反对“四风”必须坚持群众路线（3）

反对“四风”必须坚持群众路线

群众路线是毛泽东思想活的灵魂，在党历史发展和当今现实中都发挥了重要作用。习近平深刻指出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决好自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”从更深层次上揭示了坚持群众路线的重要性和解决群众路线存在问题的根本之道。

群众是反“四风”的有力推动者。“四风”不仅大量浪费人民的财富，剥夺人民的合法权益，直接损害人民的利益，还可能诱发社会冲突，破坏社会和谐稳定。人民，不仅是历史的创造者，一切财富的创造者，更是社会财富的最坚实守护者，社会存在的真正基石。“四风”问题再隐秘也无法无形于广大人民群众的监督之下。对于当前个别党员干部身上的“四风”现象，人民群众看在眼里、恨在心头，他们最了解实际情况，最有发言权，最能真实揭发揭露，是反“四风”的主力军。遏制“四风”现象，必须深入到群众中去，听取人民群众的意见，引导和激发人民群众广泛参与的积极性，只有这样反“四风”活动才更加科学民主，更能得到实效。

群众是反“四风”最可依靠的社会力量。“水能载舟，亦能覆舟。”中国共产党的发展壮大史，就是群众路线的创新进步史。人民群众没有保护乌纱帽的顾忌和组织的约束，他们为了维护自己的合法权益，为了保护生存的空间，敢于挺身而出，敢于揭露实情。由于社会趋同效应和从众效应的作用，群众会迸发出无穷的力量。人民群众本质上是社会主义国家最可靠的社会力量。解决个别党员干部的“四风”问题，必须紧紧依靠人民群众，以人民群众的汪洋大海涤荡个别党员干部的作风之弊、行为之垢，永远保持党的纯洁性、先进性和坚强的执政能力。

群众是检验反“四风”成效的评判者。反对“四风”，就是要革除损害群众利益的毒瘤，其根本目的是密切党群关系，巩固党的执政基础。检验反“四风”的成效，就要检验党员干部能否真正做到为民、务实、清廉，人民群众生活是否真正得到了改善，党群关系是否真正得到好转，而这些，只有人民群众最有发言权。反“四风”活动一定要听群众的想法，问群众的意见，请群众来评价，让人民群众能够真正了解、参与其中，并成为反“四风”成效的最终评判者。

提高群众反“四风”效能的措施

反对“四风”，贯彻群众路线，必须鼓励和支持群众参政议政，为群众提供有力平台、创造有利条件，鼓励群众以合理合法的方式和途径监督党员干部的从政行为，减小反“四风”的成本，提高反“四风”的效能，推动反“四风”活动向纵深开展。

给予人民群众更多知情权。列宁指出：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”在中国，国家的权力属于人民，人民当家作主。知情权是国家赋予公民的一项最基本权利，是公民参与国家政治生活的基础。

要进一步深化落实《信息公开条例》，强化政务公开、党务公开和各种信息的公开机制，建立健全公开责任制和保障机制。要完善权力运行流程和权力运行监控机制，让群众了解党员干部应做什么、该怎样做、要达到什么效果。要逐步建立领导干部及公职人员财产公示制度，让他们的财产增长和消费水平完全置于群众的监督之下。

赋予人民群众更大的监督权和决策参与权。监督权是社会主义民主政治的重要组成部分，批评和监督政府是我国宪法明确赋予公民的一项独特的基本权利。习近平指出：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待、保证人民平等参与、平等发展权利”，充分体现了党主动接受群众监督、让人民参与决策与管理的强烈意愿。解决“四风”问题，必须克服“官本位”思想，不断提高人民群众的法律意识和民主监督的积极性。

要扩展群众参与决策领域，提高人民群众在政府决策中的话语权，保证群众的参与权、决策权。要完善群众监督回应机制和反馈机制，建立群众诉求办理责任制，畅通群众监督的渠道，创新群众监督、参与和决策的方法与途径。要把群众意见、群众呼声作为解决“四风”问题的重要依据，将群众参与决策作为解决“四风”问题的重要抓手，调动社会各界力量“开门反腐”，“以看得见的方式”实现清廉，完善巡视、暗访的机制，弥补纪检监察力量不足，确保反“四风”取得实效。

规范畅通信访举报和诉求表达的渠道。信访举报制度是群众维护自身合法权益、揭露腐败行为的重要途径。当前，“我国查处的腐败案件，有80%的案源来自于群众的信访举报”，这显示了做好信访工作的极端重要性。为适应形势发展的需要，2013年9月2日，中央纪委监察部正式开通接受网络信访举报的网站，仅仅20天就收到举报邮件15253件，日均超过760件，这充分说明网络已经成为人民群众乐意接受的诉求表达“新资源”、“新窗口”，在人民群众中较高的认可度。我们要进一步完善信访工作条例的执行机制，加强信访工作宣传教育，支持群众采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式表达诉求和进行违规违纪举报，引导通过正规网站进行网上举报。要建立对信访人的保护制度和有效举报奖励机制，激发群众参与举报的热情。要建立信访工作责任制，理顺接访和信访处理机制，规范工作流程，创新信访工作方法，让人民群众话有处说，事有人办，办有结果。要推进信访工作的制度化、规范化和程序化，打造透明政府、回应政府和公信政府，让“四风”现象无处遁形。

充分发挥党内民主生活的监督作用。党内民主生活是党的生命力的源泉，是党的事业兴旺发达的重要基础。纵观党内民主生活的发展轨迹，当党内民主生活较为活跃且积极客观时，整个社会政治的发展就会呈现出欣欣向荣的景象，国家的经济实力也会稳步提高。