刘青：“5A”机制推动农村党支部书记队伍建设

加强基层党组织带头人队伍建设，是党的十八大提出的创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础的重要目标要求。探索农村党支部书记的成长途径和培养方法，是适应农村形势变化、提升农村工作水平、加强农村基层组织建设的首要任务。近年来，河南省浚县结合农村实际，在选派（appoint）、管理（administration）、提升（advance）、评价（appraise）、激励（arouse）等五个方面积极探索，着力构建“5A”工作机制，有效地推动了农村党支部书记队伍的能力提升和作用发挥。 

一、探索选派办法，坚持多渠道“选”人，用灵活的选任方式挖掘农村党支部书记队伍的源头活水 

选拔优秀人才担任农村党支部书记，是保证村党支部书记有德、有才、有为的关键。工作中，浚县围绕解决“谁来干”问题，积极探索符合农村工作实际的选派办法，确保选优配强农村党支部书记。 

一是拓宽视野。打破地域、身份、职业界限，坚持“四个面向”多渠道选任，即：面向优秀村干部、面向优秀农村实用人才、致富能手、复退军人党员，面向农村在外工作（务工经商）人员，面向退休机关干部和退休返乡人员。重点选拔三类“能人”，即：经济“能人”、管理“能人”、科技“能人”，确保择优选人。 

二是灵活方式。以“一好双强”为标准，采取多种模式选配村党支部书记。对于支部工作正常的村，结合换届选举，采取“两推一选”、“公推直选”的办法，从村内优秀党员中“内选”；对于矛盾问题突出、换届选举无法正常开展的村，由上级党委从村内优秀党员中“任命”；对于村内无合适人选的村，从在外工作或务工经商人员中“回请”；对于中心任务较重、支部班子不强的村，从县、乡机关干部中“下派”第一书记或村党支部书记。截止目前，全县共内选经济能人122人，回请36人，下派54人。 

三是加强储备。完善村党支部书记后备干部培养机制，按照每村3——5人的要求，把青年农民党员、退伍军人、优秀大学生村官等作为重点培养对象，加强人才储备。建立村党支部书记培养链，即把后备干部培养成党员、把党员培养成村干部、把党员村干部培养成村党支部书记。今年，浚县结合开展“到群众中去”活动，将村级后备干部的培养帮扶作为联户工作的重要内容，组织县直机关驻村干部结对联系，当好“引路人”，进一步推动了村级后备干部队伍建设。截止目前，全县后备干部达到1812名，先后有85人进入村“两委”班子，16人担任村党支部书记，有效解决了村级组织“后继无人”的问题。