三是实施大力度帮扶。把农村党支部书记的培养帮扶纳入推动全县“三化”协调科学发展的重要目标内容,结合开展“到群众中去”活动,整合各方面力量,将人才、资金、项目、政策等资源集中向重点村、示范村、后进村倾斜,全面支持农村党支部书记开展工作,发展经济,完善基础设施,改善村容村貌,不断增强组织领导和协调服务能力,树立良好的群众威信。截止目前,全县共选派31名县级干部、1145名党员干部和65名政法干警,深入到457个村(社区)驻村工作,共帮助化解矛盾纠纷965起,协调农业开发、修路建校、改水办电、文体服务等项目153个,新建改建村级组织活动场所32个,涉及资金6300万元。
四、改善评价方法,坚持多角度“看”人,用立体的考评方式激发农村党支部书记的内在动力
全面、准确评价农村党支部书记在“三农”工作中的现实表现,营造健康、合理的竞争氛围,是激发其内在动力,充分发挥“领头雁”作用的重要手段。浚县坚持民主测评与组织考察相结合、纵向评价与横向评价相结合,通过不断完善立体式考核评价办法,促进农村党支部书记干事创业、创先争优。
一是开展星级评定。对农村党支部书记实行星级化管理,每年年初,按照“五星级”标准,从“政治素质、工作思路、工作制度、活动阵地、工作业绩”等方面,运用党员群众“学”、党支部书记“述”、党员和群众代表“议”、党支部委员会议“评”、上级党(工)委“审”、县委组织部授星挂牌“亮”六步工作法,进行星级评定,营造浓厚的“争星晋级”氛围,在农村党支部书记中掀起了“追星热”。在2013年星级评定中,全县有91个农村党支部被评为“五星级”,330个被评为“四星”或“三星”级,有50个农村党支部实现增星晋级。
二是开展述职评议。建立农村党支部书记季度述职制度,县委组织部每季度召开一次述职会议,从各乡镇(街道)同“星级”村党支部中随机选定1名村党支部书记,对本季度开展工作情况进行公开述职,由乡镇(街道)、县直涉农部门相关领导干部及所在村党员群众代表共同进行民主测评和综合排名。排名后三位的,给予诫勉谈话,实行重点管理,切实增强了农村党支部书记的职责意识和争先意识。今年前三季度,共有36名农村党支部书记进行了现场述职。
三是开展专项考评。注重在农村“三资”管理、信访稳定、农村土地和宅基地管理、乱搭乱建、乡村道路建设、秸秆禁烧等重点工作、中心工作中,考察农村党支部书记的表现。由组织、信访、国土、建设、环保等部门和乡镇(街道)党(工)委联合成立考核组,采取百分量化考评的办法,对农村党支部书记进行专项考评,排列位次,优奖劣罚。去年以来,共开展专项考评8次,表彰奖励村党支部书记64人,通报批评4人。
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