省级“两会”密集召开 看“改革元年”各地怎么改 （2）

③ 不单论经济增长

十八届三中全会《决定》指出，要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。

今年省级“两会”上，各地在制订GDP增速目标时，都有幅度不一的下调。四川省2013年预计实现GDP增长11%以上，今年的目标则定在了“9%左右”；福建今年的目标“10.5%左右”，比去年增速低了0.5个百分点。而北京“建立区县差异化考核评价指标体系，不以GDP增长率评定政绩”的明确表述，更表明自身的发展态度。

同时，如何治理由于过去发展方式带来的环保、大气污染问题，实现“美丽中国”的目标，也成为今年各地“两会”的主要议题之一。除了治理，像河北、山西这样的资源型省份，今年的经济社会发展指标中，对环境污染物排放的约束性指标也都有严格的规定。

④ 始终关注民生

今年各地“两会”，如何增进民众福祉依然是关注热点。

北京、宁夏、云南等省份表示将争取年内落实“单独两孩”政策，在河北，这一政策将力争在6月启动。

住房、户籍方面，北京将推出“共有产权房”制度，解决中等收入人群买房难问题，对低收入人群则在制度上做到“以租为主”；在新疆，今年将完成30万户安居富民工程、3万户定居兴牧工程，新开工建设城镇保障性住房25.9万套。在广东、北京、天津、上海这样的外来人口众多的省市，“居住证改革”将成为户籍改革的突破口。

在许多省份，财政支出的重点增加方向皆关涉民生。在四川，教育发展方面安排资金166.11亿元，增长11%；天津市今年将城乡居民医疗保险补助标准由人均420元增加到520元，住院报销比例、居民住院最高支付限额等都不同程度上提。