省级“两会”密集召开 看“改革元年”各地怎么改

1月6日起，半个月内，省级“两会”密集召开。截至1月19日，全国已有27个省、自治区、市已经或正在召开“两会”。

“改革”，是今年省级“两会”的中心词。在浙江省政府工作报告中，“改革”被提起59次。在辽宁，这一数字是41次。而在河北，“改革”被列为今年省政府工作的首要任务。

2014年，各地将如何落实十八届三中全会的改革精神？

① 继续简政放权

“两会”召开前，多个省级党委纷纷成立省级全面深化改革领导小组。如何推进改革落实？各地都在积极进行实践和探索。

在浙江，改革的突破口是审批制度改革——去年，该省省级行政许可事项减少近40%，非行政许可事项减少的幅度达82%，2014年，简政放权的力度还会更大。在河北，“行政管理体制改革”则被作为今年激活市场主体的抓手。

取消注册资本限制、改实缴为认缴、改年检为年报……这些都是2014年甘肃省将继续推进的针对非公经济的改革举措。在河北，类似的改革举措则被形象地表述为“非禁即准”、“非限即许”、“破除‘玻璃门’、‘弹簧门’”。在天津，“全面放开竞争性领域”、“消除各种隐性壁垒”、“支持民营企业参与国企改制重组”的表述，让市场主体更加期待。

② 开放步子更大

在今年的“两会”上，多地对开放型经济有了更明确的部署。

今年的上海“两会”，许多提案议案都围绕着自贸区建设进行。在上海自贸区的示范效应下，福建省已经提出要求，主动对接上海自贸区政策，推动本省自贸园区的设立。同时，福建还将先行对台开放15项试点政策。

中西部省区对对外开放型经济也更加重视——宁夏、陕西、青海、新疆等，他们的关注点是“新丝绸之路经济带”。宁夏将其本身内陆开放型经济试验区与丝绸之路经济带结合，打造向西开放的“桥头堡”与“空中走廊”；陕西计划在交通、物流等方面迎接经济带的机遇；新疆则准备借此契机，将自身打造成丝绸之路经济带的核心区，成为我国与沿线国家“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的战略枢纽。