从近现代百年沧桑看党的发展壮大之源（3）

纲领政策符合国情，措施调整及时到位

政策纲领贴合实际，最高纲领和最低纲领相互统一。中国共产党之所以能在短短28年时间里，通过艰苦卓绝的斗争成为执政党，除了时刻秉承全心全意为人民服务的宗旨以外，其符合实际的政策纲领也是一个重要原因。

1921年，党的一大通过的《中国共产党纲领》提出：“我党纲领如下：1.以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别；2.采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级；3.废除资本私有制，没收一切生产资料，如机器、土地、厂房、半成品等，归社会所有；4.联合第三国际。”可见，党从成立之日起，就始终把“实现共产主义”作为它的最高纲领。

在近现代中国革命过程中，党在不同的历史阶段，根据世情、国情和党情的变化，都提出过阶段性的纲领。在新民主主义革命时期，中共二大上，党把马克思主义基本原理同中国革命实际相结合，提出了党在民主革命阶段的纲领，即：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。这一纲领的提出，实际上制定出了党在现阶段反帝反封建的革命任务，也即党的最低纲领。此外，中共二大宣言还初步阐明了现阶段中国革命的性质、对象、动力、策略、任务和目标，指明了中国革命的前途，并对民主革命和社会主义革命之间的关系作了初步分析。

一个政党的纲领就是它的一面旗帜。民主革命纲领，第一次明确提出党在现阶段的行动方针和革命任务，即进行反帝反封建的民主革命，又坚持和包含了无产阶级政党为实现共产主义而奋斗的最高理想。对于一个政党而言，在成立之后仅一年的时间里，就能从国情出发，如此准确地洞察出国家的前途和民族的命运，初步认识到最高纲领和最低纲领之间的关系，这无疑表明：在当时的时代背景下，以马克思主义为指导思想并将其与中国革命实际相结合的中国共产党，已经能够科学地分析中国社会的现状，反映中国人民的愿望和要求，指明中国革命的正确方向。

党的七大进一步把党在新民主主义革命时期的最低纲领简述为建设“新民主主义的国家制度”。在最低纲领提出之后，党还提出了与之相应的、具体的新民主主义革命的经济、政治、文化纲领。

在对最高纲领和最低纲领关系认识的问题上，党始终认为自己是最高纲领和最低纲领的统一论者。随着党对中国革命规律认识的不断加深，它也更加坚信马克思主义关于人类社会必然走向共产主义这一基本原理，“共产主义社会，将是物质财富极大丰富，人民精神极大提高，每个人自由而全面发展的社会”。①所以，在近现代中国不同的历史时期，党制定了各项符合实际的政策，以推动自身由最低纲领走向最高纲领，既树立了共产主义远大理想、坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，又脚踏实地地为实现党在新民主主义革命时期的任务而不懈努力，扎扎实实做好每个阶段的每一项工作。