【案例】莫让“保外就医”成为权力的保护伞！（5）

【启示与思考】

近年来，一些罪犯利用法律法规存在的漏洞，以“保外就医”的名义逍遥“狱”外，出现“一保到底”或“保而不医”的现象。

原本一项设计初衷良好的制度，在实践中为何偏颇至此？笔者认为，监管的缺位是问题的主要根源。由于保外就医活动从审批到过程实施都缺乏有效的监督，以及法律的诸多漏洞，致使保外就医成为很多不法分子逃避刑罚的绿色通道，很多罪犯被保外就医根本不是真正治疗，甚至出去后继续实施危害社会的犯罪活动，从而造成极坏的社会影响。

要想遏制保外就医走样的乱象，执法部门必须积极配合，把好保外就医前、中、后的每一道关口。首先，把好保外就医前期罪犯资料的审查工作。对罪犯的材料必须认真审核，慎重考虑，切实了解该罪犯保外就医后可能造成的社会影响，如果存在对社会的危害性，即使符合保外就医的条件，也应该采取其他的方式对罪犯进行合适的处理。其次，在保外就医期间应加大对罪犯的监管，确保其在保外就医期间是真正接受治疗而不是借机实施其他行为。第三，加强罪犯在完成保外就医后的监督工作，该收监的及时收监，该处理的及时处理。

保外就医制度被滥用，成了权力寻租的热点区域，必然严重伤害法律惩治的威慑性。一是那些权贵或恶势力手下的马仔、打手，因为主子有能力通融，承诺可以不蹲监狱，所以他们替人卖命，干起行凶伤害之类的违法犯罪活动便有恃无恐。二是让公众看到那些原本就是能量了得的贪官，原来是特殊公民，享受特权，判刑之后仍然是特殊“公民”！这种局面不改变，即使某些贪官被拉下马，但终究还是前功尽弃。

总之，变了味的保外就医不仅是法律的失效，更是对国家刑罚正义性的亵渎，降低了公众对于司法公正的信誉。对于在保外就医活动中失职的责任人，必须严厉处罚。各执法部门应该积极采取措施，强化监督力度，变事后监督为同步监督，把好保外就医关，确保法律的公平、正义。

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