专家解读：2014年中国政治改革清单与走向

杨光斌：2014年中国政治改革清单与走向

这就关系到如何认识“政治”。政治不但是我们习惯上所理解的政体、政党制度、政府体制这样的硬制度，其实凡涉及人们重大利益重组的改革，无论是经济改革、社会改革还是科技体制改革，事实上都是政治改革。不是吗，过去35年的经济改革带来社会结构的多元化和社会自主性就是政治变革，开放互联网这样的科技改革所带来的政治生态的结构性变革更是有目共睹。也正是在这个意义上，我认为“改革60条”其实也是一份政治改革大清单。【详细】

李文阁：西方自由、民主、人权模式没有普世性

“普世价值”这个概念经历了从宗教的普世主义，到神学家倡导的普世伦理，再到今天代表西方强势话语、专指西方政治理念和制度模式。塞缪尔·亨廷顿就说过：“普世文明的概念是西方文明的独特产物……普世文明的概念有助于为西方对其他社会的文化统治和那些社会模仿西方的实践和体制的需要作辩护。普世主义是西方对付非西方社会的意识形态。”（《文明的冲突与世界秩序的重建》，新华出版社2010年，第45页）塞缪尔·亨廷顿的论述清楚地表明，“普世价值”已成为西方实现其在政治、经济、文化上的霸权的工具。【详细】

尚福林：更加奋发有为地推进银行业改革

从历史经验看，深化改革开放是我国银行业实现历史性变化的动力之源。从1979年到1993年，我国银行业实现了从“大一统”到多元竞争银行体系的转变；从1994年到2003年，按照建立社会主义市场经济体制的要求，银行业加快法规制度建设，依法开展清理整顿，大力推进商业化改革；从2003年至今，基本完成了国有银行股份制改造和其他各类银行业金融机构重组改革。截至2013年12月末，我国银行业金融机构资产总额达到151万亿元，商业银行不良贷款率和资本充足率分别为1%和12.19%。2013年，按一级资本排名的全球前1000家银行中，中资银行有96家，工、农、中、建4家银行跻身全球上市银行前10名。银行业巨大的历史性变化，源于改革开放的持续推进。【详细】

赵晓：2014中国经济是悲是喜？

回答这个问题，绕不开的关键就是政府将定调今年经济增长是7%还是7.5%，这种增长与改革间的微妙平衡，其对市场释放出的信号意义要远大于数字本身。前者意味着政府对经济下滑的容忍度提高，对改革预留的空间更大，这看似符合今年来管理层的一贯思路。原因在于，去年来政府对稳增长的底线已经日趋明朗化：李克强总理在去年中国工会第十六次全国代表大会上的经济形势报告中指出：“要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长。”同时他也强调，到2020年实现全面建成小康社会，年均增长速度只要7%就够了。【详细】

叶小文：中国国家治理的两个“眼”

中国人唱了半个多世纪的《社会主义好》。为什么好？一是“社会主义国家人民地位高”，二是“共产党是人民的好领导”。这两条要切实做到、一如既往，就要适应国家现代化总进程，通过全面深化改革，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。【详细】

郑功成：中国社会保障制度变革取向

造成了社会保障制度统一性与公平性的先天不足。现代社会保障的一个重要功能是增进全体国民对国家的认同和促进整个社会的公平、正义与共享，但这二点均以维护这一制度体系的统一性为前提条件。统一性与公平性是密切相关的，没有社会保障制度安排的统一性，不可能实现这一制度的公平性。因为多元化的制度安排实质上是参与者权益的不平等，就像有人好心地主张为农民工建立专门的养老保险制度一样，其结果只能是将农民工不能平等地享有与城镇职工同等的养老保险权益通过相关法规制度化。从养老保险、医疗保险、最低生活保障制度、老年福利政策等的城乡分割中，可以发现社会保障待遇的城乡差距巨大，结果都是农村居民低于城镇居民。因此，任何城乡分割的社会保障制度安排，都存在着损害这一制度统一性与公平性的先天缺陷，进而可以被视为是屈从城乡二元结构现实而作出的不利于农村居民的选择。【详细】