两会特稿：民生，刷新2014（9）

在发展中求治本之道

在加快治理的同时，治污降霾带来的成本问题，成为一大困扰。一位环保部门工作人员坦陈，环保是一项大投入的事业，作为西部城市，西安在投入方面实在难与一些东部城市相比。

在棚户区，现在还有很多人使用蜂窝煤取暖。据测算，蜂窝煤的污染比燃煤锅炉还严重。在煤改气方面，不仅一次性投入大，后续使用天然气费用也会提高不少，很多企业、居民根本投入不起。虽然按照政策，环保部门会给补贴，但也是杯水车薪。西安大部分的锅炉还是依靠燃煤。

“作为西部城市，我们没有经济实力像有的城市那样，大手笔投入。我们只有通过发展去解决遇到的问题，这才是治本之道。”西安市环保局负责人说。

全国政协委员、西北农林科技大学经管学院院长霍学喜点评：雾霾的产生与粗放的发展方式是分不开的。陕西省和西安市出台关于治理雾霾的措施，总体上我非常赞同。

雾霾是一个成因复杂的现象，经过长期的积累，到今天才集中爆发。因此，指望出台一些政策在短期内彻底解决，这是不现实的。我们治理雾霾应该立足长远。

另外，治理雾霾从根本上说需要解决管理问题和技术问题。很多地方现在管理跟不上，同时技术创新对产业替代的贡献率太低，我们距离“既能有效治霾，又能实现产业发展”这一目标，还有很长距离。

因此，现在急需政府管理创新和制度创新，急需加快推动科技进步。同时，在更宏观的层面，治霾也是全民、全社会的工作，需要进行广泛的动员，使每个人都树立起“从我做起”的良好意识。（记者 姜辰蓉）