两会特稿：民生，刷新2014（8）

绿色发展养生态

生态红线划定的区域，需要严格的生态准入措施，对占用生态用地和空间的项目要严格把关。但保护生态不是限制发展，反而更需要绿色发展来护航。

在吴中区穹窿山风景区，为了更好地发展和保护本地的林木资源，管委会成立了由社区成员组成的生态公司和绿化公司。由于村民们在林木种植尤其是茶叶、桂花和名贵香樟树种植方面很有经验，公司销售额以每年20%的幅度递增。目前两家企业不仅经营良好，还在不断助力生态保护。

生态同样能为企业提供独特资源。苏州皇家整体住宅系统股份有限公司总部和研发中心坐落在太湖边，随着公众对住宅低碳环保的关注度不断提高，公司的经营状况也一直不错，近年的毛利润都在30%左右。公司研发部经理王永兵说，他们主攻住宅整体环保设计，包括房屋雨水回收及利用阳光照明设备研发组装等。“公司发展如此迅速，也因搭上了区域生态改善的‘便车’。”

全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙点评：生态红线，是科学发展的保障线、生态安全的警戒线、促进生态平衡的控制线。生态红线划定后，必须建立生态补偿机制，因为保护生态不能饿肚子，不能让生态保护的功臣们吃亏。在生态补偿机制建设方面，苏州等地区进行了有益的探索。

推行生态红线最大的阻力还是保护与发展的矛盾，眼前利益与长远利益的矛盾。划定生态红线对地方政府是很大的挑战。希望相关地方政府能认识到这一工作的重要性和紧迫性，积极推动实行。（记者 秦华江）

西安：“组合拳”迎击雾霾

2014年春节过后，一场纷纷扬扬的大雪洗涤了被雾霾笼罩的古都西安。作为中西部重镇，近年来西安饱受雾霾之困，一年中为数不多的蓝天已然成了“稀罕物”。为了突出重围，西安连续打出“组合拳”，以求重新迎回蓝天。

霾袭长安成常态

刚刚过去的春节，西安的鞭炮声比往年少了很多，许多市民响应了年前市政府提出的“少放炮”的倡议。但据西安市环保局的监测数据，受持续静风、无有效降水等因素影响，春节期间西安仍有4天为严重污染。

近年来，陕西省关中城市群已经成为全国大气污染最严重的地区之一。去年以来，西安市民刘女士已经记不清购买过多少次口罩。“家里的口罩就没断过，我经常及时补货，否则这样的天气根本不敢出门。”刘女士说，我们市民也只能采取这样的措施防雾霾。

据环保部门分析，尽管并无大的污染源，但西安特殊的地理位置和气象条件，造成了空气污染的严峻态势。

治霾打出“组合拳”

为了治理雾霾，提升空气质量，陕西省、西安市两级政府均采取措施，打出“组合拳”。除了关停重污染企业、发展电动公交车、淘汰落后机动车和小锅炉等，西安市还对现有加油站进行了油气回收改造。

记者在西安市的一处加油站看到，加油的油枪上多了个特别的装置。“这个是油气回收装置。很多人不了解，油气的挥发也是一大污染源头，在汽油装运和加油的过程中，大量的油气会挥发至空中。我们通过在油枪上加装回收装置，90%以上挥发的油气可以回收利用。”西安市环保局副局长颜昊说。

在西安，种植在楼顶的花花草草形成了一处处“空中花园”，不仅为人们提供了休息去处，也为净化空气贡献着一份力量。目前，西安已拥有10多万平方米的“空中花园”，未来还将继续增加。市民王女士平时喜欢花花草草，她告诉记者，先对楼顶进行防水处理，再铺上一层厚土，植物就有了自己的家。对于验收合格的屋顶绿化，西安市政府会按一定的标准进行补贴。

“为了治理工地扬尘，我们对喷淋设施进行了测试，开启20分钟后，PM10数据下降了50微克，降尘率达50%以上。”西安市一名环保工作人员说。2013年10月，西安市首个建筑工地雾化喷淋降尘设施在长乐路新都汇项目建筑工地启用。雾化喷淋设施与工地消防栓相连，加装在工地外架上，喷淋设施开启后，工地上空如同下起了毛毛细雨，这种降尘的方法正在西安被不断复制。

在制度建设方面，西安市还建立了涉环境保护案件绿色通道，实行快立、快审、快结、快执。西安市中级人民法院工作人员表示，条件成熟时还将设立专门的环保法庭。同时陕西省住建厅还提出，将把环卫行业治污减霾作为园林城市创建、城市建设先进检查考核的重要指标。