世界关注中国经济治理现代化 “知行合一”用改革红利抚平转型阵痛（2）

美国克莱尔莱塞特麦克纳学院教授裴敏欣观察到，中国的国家能力在政府的动员和决策能力等宏观层面很强，但在市场和民间的微观层面还有待提升。正因如此，中国决策者以简政放权为核心抓手，逐步改善政府与市场的关系，使来自基层的实力、动力与活力发挥更大作用。

（图片：2013年11月25日，在位于吉林省松原市的中储粮前郭图嘎粮食收储库内，粮食输送机在输送入库的玉米。）

经济治理现代化要求推进政府管理体系改革

经济治理现代化意味着建立符合现代社会经济发展要求的现代政府，这涉及政府机构、人员、行为、观念、组织、制度以及技术等各个方面。近三个多月来，围绕这一主题，已经启动的相关改革措施包括：改进预算管理制度、包括加快营改增在内的税收制度改革、深化干部人事制度改革，以及改进作风常态化制度改革等。

而在这之中，最引发海外观察人士关注的则是健全宏观调控体系的改革措施，尤其是取消地方干部考核的ＧＤＰ（国内生产总值）排名。在全国两会前召开的省级两会上，全国３１个省市区里有２２个下调了ＧＤＰ增长目标。不以ＧＤＰ论英雄已经成为共识。

弱化ＧＤＰ指标实际上拓展了改革空间，增强了政府治理能力。欧洲经济研究中心国际金融部副主任贡纳尔·朗告诉记者，中国政府弱化ＧＤＰ考核后，市场将更加自由，资源配置将更加高效，既能释放民资和外资的活力，也有助于抑制泡沫和产能过剩。

实质上，无论是“治”还是“理”，其指向都在于建立一种秩序，以使国家能够在多元世界、复杂中国的现实与未来中健康、平衡和可持续发展。而这种秩序的建立，既要靠理念认知到位，还要靠有效的实践积累。