商务部部长高虎城：学习贯彻全会精神，切实落实深化改革（上）（5）

大家知道过去西方一直倡导自由贸易，现在西方不倡导自由贸易，倡导公平贸易，你必须是公平的，显然它要抢占新一代的规则的制定。因为公平贸易指什么？我的劳动力成本能跟你一样吗？我的很多条件都达不到你现在的这个发展水平，那么它就要把它现在最适合于它有利的这些方面，它已经完成了工业化，走过了这些方面，比如说劳工保护的问题，比如说劳工接受培训的问题。像这些问题都要和贸易挂起钩来，制定新一代的贸易规则，比如说环保，你生产必须要有严格的环境保护条例。 

国际产业化分工的格局发生深刻变化。经历了金融危机的洗礼，发达国家意识到虚拟经济过度膨胀的弊端，开始重新重视实体经济的发展，提出了制造业回归、再工业化等战略。大力发展精密电子制造、新能源、生物医药和新兴的服务业，一些高端产业开始向发达经济体回流。出口对发达国家经济体增长的拉动作用有新的增加。新兴市场和发展中国家加快发展外向型经济，新兴经济体不断出台吸引外资的优惠政策，积极承接国际产业转移。不少跨国公司在继续看重我国市场的同时，开始尝试将生产能力分散布局到其他的新兴经济体，基础设施建设、服务外包和服务业投资成为国际经贸合作新的热点。产业和产品升级让位于产业和产品生产环节的升级换代，为新兴经济体提升在全球价值链中的地位带来了机遇，服务外包和服务投资成为合作的新热点，价值链创造更加得细密，各国经济融合度进一步加深。新能源、高端制造、生物医药、信息网络技术孕育着新的突破，抢占产业制高点的竞争日趋激烈。

 我国传统比较优势面临着深刻调整。一直以来，我国廉价的资源和劳动力成本是支撑我国出口贸易发展的主要优势。现在情况发生了很大变化，我国在推进城镇化的过程中，生育劳动力持续从农村向城镇转移，开始出现总量过剩和局部短缺并存的劳动力供求的新格局。

总量看来还是过剩的，但是局部是短缺的。这里面有一个很重要的问题。劳动力短缺并存，短缺主要是要有一定技能的劳动力，总量是过剩的，但是局部方面是短缺的，主要是这一块。我们这种职业教育没有得到应有的重视，更没有得到应有的待遇。一个高级技师，其实他是很有知识的，但是我们鼓励什么？再读本科，再读一个文凭。这样才能评上什么，才能够什么，就是没有很好的鼓励职业教育。