王健： 经济增长方式的转变（2）

主持人刘栋栋：王教授，是不是可以理解那只有形的手现在该发力了？

王健：对。改革的过程主要是政府起引导和推动作用，政府在市场培育的过程中应该发挥更好的作用。

主持人刘栋栋：王教授，我们可不可以这样理解，如果比作一盘棋，这盘棋应该是越来越难下了。不像过去只要进攻、只要吃子就可以获胜，现在更多的要顾虑到我们的青山绿水。正像习主席说的，我们要看得见山、望得见水、想得到乡愁。这次政府工作报告里提到我们要对一些重点领域进行改革，您理解这些重点领域主要是哪些？

王健：应该说政府工作报告在这方面还是做了一些部署。首先是行政体制的改革，要发挥市场配置资源的决定性作用，更好的发挥政府的作用。第一要处理好的就是政府和市场的关系，李克强总理在报告当中也列了很多任务，减少审批、简政放权等等。政府转变行政体制改革的要点是什么呢？可以把它概括为宽进严管。就是说你还没有进来，我先给你设置很多条件，达到条件你就进来，达不到条件你就进不来。

主持人刘栋栋：关到门外去。

王健：这里头有一个问题，进来的、达到条件的是不是一匹好马？不一定。关在门外的也许是一匹好马，不是骡子。我们放松市场准入，就是要发挥市场的决定性作用了。是好马还是骡子谁检验？有没有标准？有，市场监管的标准。谁定？老百姓跟政府一起定。这就是更好的发挥市场的决定性作用和更好的发挥政府的作用，这就完全的体现出来了。

主持人刘栋栋：宽进严管，我先看你什么情况，然后你再进来，进来之后要遵守我们制定的游戏规则。

王健：遵守政府制定的游戏规则。当然我们一定要分辨清楚，政府不能再当运动员了，这个时候政府就是裁判员，这个裁判员必须公道，必须对所有的市场主体一视同仁。

主持人刘栋栋：您正好聊到一视同仁的话题，我们可以就这个话题接着往下聊。报告中在投资这个环节提出了一视同仁的概念，无论是内资企业还是外资企业现在都一视同仁了。从您的角度来讲，您觉得这会动谁的奶酪？又会给谁带来利益？

王健：一视同仁肯定有所指，大家可能觉得是动了内资企业的奶酪了，我个人认为不是这样。我个人认为，不是动所有内资企业的奶酪，可能只是动了一部分内资企业的奶酪和外资企业的奶酪。这话怎么说呢？地方政府在招商引资的时候有不同的考核指标，第一，招商引资多少，第二，外资招来多少。为了同时完成这两个指标，大家怎么招？招大企业、招外资，这两类企业得到的优惠条件都多。比如有一个很大的台资企业，不止一个城市吸引他过去，给予零地价和地方税收返还的优惠。我们内资企业有几家这样的待遇？