杨传堂：坚定不移深化交通运输改革开放（2）

深化交通公共服务改革。围绕提升交通运输服务质量和水平，加强公共交通、邮政普遍服务等基本公共服务供给，让群众得到实实在在的好处。推进交通公共服务管理改革，推动建立科学规范的政府购买交通公共服务制度。加快推进农村交通基础设施建管养体制改革，促进城乡交通基本公共服务均等化。

深化市场监管体制改革。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用深化交通运输市场化改革，加快建设统一开放、竞争有序的交通运输市场体系。完善交通运输价格形成机制，破除制约交通运输公平竞争的体制机制障碍。深化道路货运管理改革，突出对经营者诚信及遵守安全规章能力的考核。强化工程质量市场监管，从源头上加强监管体系建设。完善统一市场准入制度，运用负面清单管理模式，建立健全交通运输社会征信体系。

深化对外开放和交流合作。服务国家外交大局，推动交通运输对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合。加快实施与周边国家互联互通各项措施，积极参与建设丝绸之路经济带和21世纪“海上丝绸之路”，推进大湄公河次区域、中国—东盟交通部长会议、上海合作组织、国际运输论坛等交通合作项目的实施。支持交通运输行业利用外资，开拓国际市场，学习借鉴发达国家在交通运输技术、管理方面的经验。进一步加大参与国际组织事务的力度，完善多双边及同国际组织合作机制，提高我国交通运输领域国际话语权。

把全面深化改革各项举措落到实处

习近平同志指出：全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。面对复杂繁重的改革发展任务，交通运输行业要坚决贯彻中央决策部署，切实加强对全面深化改革的组织领导，把各项改革举措落到实处。

增强大局意识。树立全局观念和战略眼光，统筹兼顾局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，将智慧和力量凝聚到推动交通运输改革发展上来。自觉把交通运输改革开放置于国家改革开放全局中谋划推进，以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，认真履行职责，加强沟通协调，促进团结协作，形成改革合力。

增强统筹意识。注重统筹协调，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，统筹谋划改革的各个方面、各个环节、各个要素，注重配套衔接，防止顾此失彼。加强顶层设计和整体谋划，坚持一切从实际出发，深入基层一线和矛盾问题突出的地方调查研究，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究，统筹考虑、全面论证、科学决策。

增强攻坚意识。目前，交通运输领域的很多改革是难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题，复杂性、敏感性、艰巨性前所未有。这就要求我们紧紧依靠人民群众推进改革，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，从人民群众利益出发谋划改革思路、制定改革举措；敢于和善于涉险滩，对改革中出现的问题和困难不畏惧、不退缩，敢抓善管，攻坚克难，勇往直前。

增强执行意识。把改革的蓝图变成方案，把方案变成现实，关键在于提高操作能力和执行力。要根据改革的路线图、时间表，制定科学管用、运转高效的工作执行制度，使每一项改革都能顺利推进。加强督促检查，建立有效的监督约束机制。切实增强事业心和责任感，进一步提高工作效率，积极做改革的参与者、推动者。

增强责任意识。积极投身全面深化改革的大潮，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，脚踏实地、埋头苦干，满怀激情、全力投入，以实际行动书写交通运输改革开放的新篇章。敢于负责、勇于担当，积极稳妥、统筹兼顾、一以贯之地推进改革，确保改革目标任务的顺利实现。

（作者为交通运输部党组书记、部长）