八省官员谈“一带一路”：抓住机遇，发挥优势（4）

郑新聪：“试验田”从五个方面先行突破

面对千载难逢的又一新机遇，福建泉州提出了建设“21世纪海上丝绸之路先行区”的《总体方案》，目前方案已上报省政府，待转报国务院。

泉州准备以“文化引领、经贸合作、互联互通、互惠互利”为主线，担当“21世纪海上丝绸之路”建设的“排头兵”和“试验田”。正在努力从五个方面先行突破。

一是产业合作。比如，石化，已建成投产、总投资达63亿美元的联合石化项目，沙特阿美公司占股25%，我们将在原有良好合作基础上，抓紧筹划建设“中国—沙特阿拉伯”石化产业合作泉州园区，这项近期将组织经贸团到中东推介招商。

二是贸易合作。随着与更多的“海丝”国家和地区新合作机制的建立，双方商品关税降低、流通加快，泉州市和“海丝”国家和地区的贸易规模和层次，在现在良好基础上必将再实现一个新的跨越。

三是金融合作。泉州作为国家级金改区，在金融对外合作方面具有先行先试优势。目前，菲律宾首都银行在泉设立分行；建议国家有关部门考虑推动发起设立“亚洲银行”或“海上丝绸之路发展基金”，把中东阿拉伯国家当前游离在外的7000亿美元资金调动起来，把中国-东盟制造业的优势调动起来，把非洲和中东丰富的资源发挥出来。推动人民币在沿岸国家的结算，更大力度推动人民币国际化。

四是旅游合作。作为联合国认定的“海丝”起点城市，泉州最早提出将“海丝”申报世界文化遗产，现在又与宁波、扬州等共9个城市推动联合申遗（已经进入中国文化遗产预备名单），并积极发起筹建“21世纪海上丝绸之路”城市联盟。希望加大“海丝”遗存的共同保护开发整合力度，策划“海丝”旅游精品线路，推进文化旅游深度合作。建议国家推动海丝沿线国家设立旅游城市联盟，把港口、旅游点串联起来，构建海丝大旅游商圈。

五是交通合作。海上通道方面，将借鉴国内自贸区的相关做法，致力推动口岸便利化、投资便利化、服务快捷化，并开辟更多航线，进一步加强与“海丝”国家和地区港口的对接。

赵青：赋予阿拉山口口岸新的历史使命

国家提出与中亚共同建设丝绸之路经济带的战略部署，将赋予阿拉山口口岸新的历史使命，阿拉山口应该在这条经济带上发挥出重要作用。

从地理位置看，新疆位于祖国西北边疆，是古时陆上丝绸之路由内地通往中亚的必经之地。而位于新疆博尔塔拉蒙古自治州境内、与哈萨克斯坦相邻的阿拉山口口岸，在23年的运行发展中已成为中国重要的通关要道。

博尔塔拉蒙古自治州地域面积小，人口规模少，资源禀赋差，经济发展滞后，近两年博州陆续在阿拉山口综合保税区投入几个亿，并在保税库的产业加工区建设40平方公里的金三角产业园区，阿拉山口必须做到“储得住、落得下、能加工、有利润”。

1990年9月，党中央、国务院立足于国家能源战略安全考虑，将阿拉山口定位为至关重要的陆路大通道，可由江苏的连云港直达，并由此通往欧洲。23年来，国家对阿拉山口口岸至今运力已接近3000万吨，跃居中国陆路口岸的第一。阿拉山口集石油管道、公路和铁路为一体的立体型运输体系逐步形成。

2011年5月，国务院批准阿拉山口设立综合保税区；2012年12月，国务院又批准设立县级阿拉山口市。这两项重大举措对于阿拉山口未来发展具有深远影响，现在最需要的就是国家能给予一些特殊的优惠政策，并将关注的眼光落在国家能源资源安全大通道上。通过这些，阿拉山口成为丝绸之路经济带枢纽港和桥头堡的目标一定可以实现。

肖杰：在港口建设、物流组建方面加强基础设施建设

21世纪海上丝绸之路仍然处于“抓紧规划建设”的阶段，我国应该规划先行，仔细研究产业的选择以及合作方式的选择，做好战略谋划。同时，还要注意海洋生态保护以及安全问题。

国家能将海南包括三沙纳入21世纪“海上丝绸之路”的战略规划。建议充分发挥海南的区位优势，允许海南与越南开展互市贸易、开辟南海邮轮旅游、开展远洋渔业合作等。

海上丝绸之路建设中会面临困难，沿海各省的基础设施建设不一定能满足海上丝绸之路的要求，因此一定要不断完善基础设施建设，完善综合交通枢纽的建设，在港口建设、物流组建等方面加大力度。

三沙作用是国家实现这一战略构想的重要延伸，也是海南参与国家战略起到支点作用的“重要部分”，建议国家能将三沙纳入21世纪“海上丝绸之路”的战略规划。