“职能疏解”抓住了城市病的牛鼻子

3月24日，北京市规划委主任黄艳做客城市管理广播表示，北京城市总体规划已实施十年，出现很多问题，包括非首都核心职能需要疏解、绿化带被大量违法建设占用等。为此，北京将对城市总体规划进行调整和修改，在京津冀区域内建成具有城市竞争力的“城市群”，周边城市分为直辖市、大体量城市以及节点城市三个级别，城市功能相互衔接、匹配、分担。（3月25日 《新京报》）

政府、各事业单位、医疗、教育等部门的职能集中问题，导致了一系列的“城市病”，比如城市人口增长过快，教育与医疗等资源集中于城市而造成分配不匀等问题。拿其中最为典型的交通拥堵问题来说，因为“单位在城区，家里在城郊”以及“上班在北京、晚上住河北”等现实问题的存在，在道路资源有限的情况下，收多少拥堵费、提高多少停车费，也是无法从根本上解决城区交通拥堵的问题的。

对此，北京市的城市规划部门转变思路，对总体规则进行修改，拟进行职能疏解，可谓找到了问题的关键，抓住了“城市病”的“牛鼻子”。相信通过职能疏解，将一部分非核心职能疏散到城郊或者周边城市，解决了大城市职能集中、城市中心区域压力大等问题，无疑就可以大大地缓解城市特别是中心城区的人口压力、住房压力、资源共享压力、教育压力、交通压力等。

答案很简单：如果人们能够在大城市周边找到与大城市收入相当、待遇相当的工作，能够在大体量城市甚至节点城市享受到与北大、清华同等的教育，在二三线城市享有与一线城市相当的医疗条件，人们自然会放弃“挺进北上广”；同理，如果人们住在郊区，工作单位也在郊区，自然没有必要每天开着车往城区挤，还要交纳高额的停车费等。

所以，交通拥堵等问题是“城市病”的病征，规划不尽合理、职能过分集中等才是“城市病”的病根。相信随着城市治理思路的转变、城市发展规划的修改并严格落实，北京的各种“城市病”将会有所缓解甚至得到根治，并能够为全国其它类似的重点城市提供借鉴。