李强：反腐败任务的完成与国家治理体系和治理能力的现代化（7）

1.从国家层面看

下面我们就来看看我们怎么坚定自己的信心？先从国家层面来看。咱们很快地梳理一下中央的国家层面的十二次会议和十一件事。我整理的也不全，咱们就从十八大开始说。

十八大是第一个会。十八报告在第十二部分里面提到了反腐败，咱们发的小白本里面，如果我没有数错的话，是444个字，写反腐败。其中对反腐败重要性认识这一块是这么写的：反腐败这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。有这句话。有的学者就说这是党首次提出腐败弄不好会亡党亡国。不是首次提出来的，过去就提出过。十四大没提亡党亡国，提的是一件大事，当时腐败可能也没有这么严重，这个认识它就是一件大事。十五大是怎么提的？反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，生死存亡这个词用上了。但是你注意它说是“关系”，这个词你就得琢磨了，吸烟有害健康，关系到能死，但是没有说现在就死，没说抽五年就死了，抽到老可能早死两三年，“关系”这个词给人的感觉还不是那么紧迫。再看十六大，十六大用的词说是自我灭亡，其实也是生死存亡的事。十七大讲的是生死存亡。到十八大，写的是解决不好的话，甚至亡党亡国。所以我们对这个问题早就认识到了。现在有一位学者提出了一个观点，我们党员必须警惕，叫反腐败亡党，不反腐败亡国。两难，这两个都不能亡，你反也不是，不反也不是，他给你制造一个两难的境地。去年我看到一个报道，说反腐败亡党，但是亡不了国，它提出这么一个观点。它说这个国亡不了，八国联军来了都没有亡，鬼子来了都没有亡，我们这个国家亡不了。它提出这么一个观点，你就放心的反吧，党亡了国都亡不了。这种观点说实在的，它是有危害的。为什么说它是错的？他说的是什么国，咱们这里说的国是中华人民共和国，它是一个法律概念。他说的那个国实际上是中华民族，八国联军、鬼子来了中华民族没有灭亡，这个没有错。但是如果说党不在了，咱们的中华人民共和国还在吗？在不了。为什么？你看《宪法》上写的是中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级又是谁？《党章》第一条写的是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，中华人民共和国是共产党领导的，如果党不存在了，中华人民共和国还在吗？就算不换国名，那个瓤也不是这个了，也不是现在这个样了。所以我们要注意那位讲的，他偷换了概念，把一个地理意义上的国家和法律政治意义上的国家混在一起了。

有了这样的认识之后，看反腐败是什么决心？不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。31个字，在444个反腐败的文里面占6.98%。这个写的有点啰嗦。我们来比较一下，十四大的时候写的对腐败分子依照党纪国法坚决予以惩处。十五大写的是在党内不允许有藏身之地，但是没有写党外怎么着。十六大写的是严惩不贷，已经写严惩不贷了。十七大是依法严惩。请注意，有几次都提到了依法，这个特别好。到十八大的表述是比较麻烦的，用了31字，但是我觉得它写的最好。好在哪儿？第一，它把打击的对象写的特别清楚，虽然罗嗦，但是清楚，不管什么人，不管权力职位高低，这表明决心。虽然用的字多，但是写的标准很清楚。第二，依照党纪国法，党纪不就是党法嘛，我们依法，不是选择性反腐败，不是瞅着谁不顺眼，把不听话的反下去，只要触犯党纪国法，都严惩不贷。这个词句读着就来劲，这个表述我觉得是最好的。

中央的决心是什么？严惩不贷。在现实生活当中，党员同志们也有一些不同的看法，比如说这位专家提出了要对腐败分子进行赦免，他们只要把钱交了就行了，然后就不追究他们的党纪、政纪、法律责任了。为什么要赦免呢？他说现在腐败太多了，呆帐太多，如果你要是不赦免的话，隐藏的腐败分子只会越来越多。他说只会越来越多。你听他这个意思，只会越来越多，就是好不了，控制不住，让人没信心。然后他说甚至可能出现鱼死网破，反腐败跟腐败的两败俱伤，听着灰心丧气的。他接着说，甚至鱼没死，网破了，清官不行了，反腐败的不行了，贪官倒行了，照他这么说太可怕了。他这个观点有些经济学家、历史学家、反腐败专家都赞成。当然，这一批专家都是坚决反对赦免的，我也反对赦免。我们要跟中央保持一致，对腐败分子不宽容。