农业产业化的创新路径

党的十八大提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。“四化”同步的基础和前提是实现农业现代化。只有夯实农业基础，通过发展现代农业固本强基，才能有序释放内需潜力，为城镇化提供产业支撑，为工业化、信息化提供资金、原料及充足的人力资源。农业现代化的关键是扎实、稳步推进农业产业化，不断推进农业产业化的创新发展。只有大力推动农业产业化，才能促进节约集约利用土地、水、能源等资源，实现农业增效、农民增收，推进农业人口向城市人口有序分流转移，进而提高人口素质和人民群众生活质量。加强农业产业化创新路径研究，为积极有效推进我国农业现代化进程提供重要理论支撑，具有重要的现实意义。

当前农业产业化进程中存在的问题

农业产业化相关政策法规不健全，法律保障体系还不完善。首先，土地承包法规政策滞后，土地产权权能不明晰。虽然国家出台了《土地承包法》，对土地流转进行了法律界定及规范，但是对于土地流转过程中的权责却没有明确的法律细化，在一定程度上影响了土地流转进程。其次，市场调控法律保障体系不健全，缺乏统一明确的根本法，导致法律上没有明确依据，监管上政出多门，严重阻碍了农业产业化进程。第三，农业产业化经营所需的社会保障制度比较滞后。农业生产成本高、周期长、利润低、风险大，通过财政补贴及推行农业社会保险法等措施，为农业产业化提供社会法律保障，是世界通行规则。我国近年来虽然加大了对农业的政策扶持，但远远滞后于社会发展整体状况。

农业产业化整体发展水平相对较低，发展很不平衡。农业生产组织化程度低，以家庭为单位的农户分散经营，经营规模长期凝固化，制约了农业的规模化经营，没有形成集约经营、规模效益。农业产业化资金基础不足，社会资本在涉足农业时比较谨慎，没有形成凝聚效应，难以产生规模效益，导致整体市场竞争力偏弱。农业产业化技术力量薄弱，科技创新能力较低。在种植及养殖上，新品种更新换代能力较弱，在生产方式上基本还是粗放经营、靠天吃饭；农产品加工大部分还是简单加工，产品附加值较低。