聚焦京津冀一体化(7)

摘要:从“双城记”到“三架马车”,从“十二五”到国家的重点战略,可谓说京津冀的一体化发展已经驶入了快速的车道。城市群、经济圈、区域统筹这些都算不上新鲜的事了,而将区域一体化提升到国家战略层面这倒是头一次。今天我们有幸邀请到了北京改革发展研究会会长陈剑老师,为我们一起进行解读。

主持人:刚刚我们也聊到了一体化过程当中肯定是有一些困难和麻烦的事,基于这些麻烦、这些困难,从您的角度来说,您能不能提出一些建议,比如一体化的过程当中我应该着重的注意出现哪些问题呢?在哪些方面应该更加的去关注呢?

陈剑:一体化进程一定要有个合作共赢的原则,你不能让我跟你合作,我是牺牲,那是难以持久的,这是需要注意的。但是这个赢一定要有新的理解,怎么看待这种赢,这是很重要的思路,所以三方要形成共识,其实有很多的产业是可以对接的,其实北京跟天津、跟河北有很多的方面已经在合作,比如说长期以来河北很多的一些地区为北京的发展也是做了巨大贡献的,像河北的承德、河北的张家口,他们为北京的发展,在很多方面不允许上这个项目、上那个项目,所以我们现在可以看到,恰恰这些地方他们的环境保持的比较好,这对他们来说到底是好事还是坏事呢,经济相对来说可能有点落后,但是他的环境还是比较好。但是北京,人家给你做牺牲了,北京就应当有一个补偿,这个补偿的机制怎么样建立,这也是很重要的一个原则。就是说你不能老让我做牺牲,这个不合适,我给你提供了干净的水、很多发展的机遇,你补偿很有限,那这个影响我跟你长期合作的这样一个理念或者这样一个决心,所以这里面也是我们需要考虑的因素。

主持人:最近这段时间有个词是挺火的叫“自贸区”,有人这么传,说京津冀的自贸区这个方案在近期就会出台,您这儿有这样的消息吗?

陈剑:我不是太了解,但是我知道天津在搞自贸区,中央是否批,所以这是天津在京津冀方面他就不一定有很高的积极性,如果天津的自贸区被批下来,就有很多方面的优势,所以现在天津的自贸区和三地的自贸区我们现在不是太了解,如果天津自身有个自贸区,特别滨海新区的开发,因为这些年天津的发展都是在两位数的增长,特别是我前面说的地理位置很优越,他有海、有港口,另外他的加工制造业相对比较发达,另外他的滨海新区这些年的发展都是17%、18%、20%几的速度在增长,这些都是他的巨大优势。但是你刚刚讲到这个自贸区,如果中央批了天津的自贸区,这个对整个京津冀整体的发展来说有可能倒是一个不利的因素。因为我跟你另外两地合作,我毕竟有这么多的优势,我有自贸区的建设,所以如何来把握、来平衡,有的时候可能更需要中央政府从整体的角度来考虑。

主持人:您觉得有什么方面是可以权衡、可以平衡一下的吗?

陈剑:我觉得还是京津冀一体化的角度来考虑自贸区的建设,这样使三地拧成一股绳,共同来推动区域的发展,如果大家都各自为政,这些地方还是各自为政的格局,仍然回到前面的老话题,需要整体的规划、整体的设计,需要一个强有力的行政机构来推进这个区域的一体化。

主持人:应该说是现在京津冀一体化这个战略已经是提高到了很高的一个位置了,是我们国家的重要的战略的位置。

陈剑:“十二五”规划专门又提出了三地的发展,京津冀、长三角和珠三角。

主持人:它提到这么搞一个位置,从您的角度来看,陈老师,您能不能给我们展望一下京津冀一体化会营造出什么样的一个蓝图呢?

陈剑:这样一个蓝图最重要的就是中国在国际上的地位,就是说京津冀这个地域在30多年的发展中算有个巨大的进步,但是从区域来说,整合不够,各自的优势没有得到很好的发挥,没有形成很好的合力,如果形成一个很好的合力,这里面最重要的就是顺应中国在国际舞台上不断提升的地位,把北京打造成为中国的科技创新中心,同时把天津打造成为中国的制造业中心,这两个中心相互的推进,将使这块形成一个巨型的特大的城市,2.8万平方公里,人口4000万到4500万这样一个城市,崛起在世界的东方,会引领世界的潮流,成为世界科技的一个策源地,所以这是一个非常具有战略意义的定位,真的不是从我们自身发展角度考虑的,从国际大的格局,因为中国这些年的发展已经吸引了全球的眼光,中国的发展成了全球经济增长的引擎,但是中国最大的一个问题就是他的创造力不够,从单纯的“加工制造业”向“智造”或者“创造”来迈进,其实中国还需要付出巨大的努力,但是北京这方面具有巨大的优势。北京这些年比如说在他的科技密集、知识产权保护、创新,在很多方面远远走在中国其他城市的前面,但是还有很大的潜力,还可以使这些潜力得到更好的发挥,使中国的北京不仅是中国创新的策源地,而且成为全球创新的策源地,这就是京津冀一体化,实际对这个地域提出了最大的要求,这对中国的经济发展是有意义的。

责任编辑:姜波校对:总编室最后修改:
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