李兴：乌克兰局势原因与前景分析

李兴 北京师范大学政府管理学院亚欧研究中心主任

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我今天要跟大家做交流的就是乌克兰危机的内外原因与前景分析。大家都知道最近有一个重大的事情就是乌克兰事件，有些事情事先没有预料到，我们也没有预料到，我估计很多大国包括俄罗斯、美国和欧洲都没有预料到，事情发展非常之快。我们国家与乌克兰的关系本来就很密切，同时中国与俄罗斯又是密切战略协作伙伴，所以我们国家对这个的态度也很重要。

一、乌克兰危机的原因

乌克兰危机本身的发展确实具有戏剧性，2013年的下半年，当时的乌克兰政府暂停与欧洲联盟，这个事情本身从性质上来讲并不是很大，因为是暂停，暂停并不是永远停止，只是暂时停一下。但是这个事情爆发了大规模的抗议活动，这个抗议活动不断升级，当时亚努科维奇政府在这里一步步退让，就是在2月份的时候在法国和德国的协调下面，政府同反对派开了一个会，达成了一些协议，也就是说提前举行大选，总统大选要改走政府，但是反动派没有按照这个协议，而是不断使事件升级，最后亚努科维奇被批准离开首都基辅，那么被新的临时议会通缉，此后乌克兰的国会执政党就变成了在野党，将总统大选提前到5月25号。

事情发展很快，这时普京总统在一段时间里面没有声音，国际社会觉得很奇怪，按照普京的性格不应该这样，现在看起来可能普京一开始也没有想到，因为亚努科维奇相对是“亲俄”的。在2004年的时候乌克兰曾经爆发过橙色革命，那个时候亚努科维奇第一轮当选，但是西方国家不服气，就是指使反对闹事，重新选举，最后就把亚努科维奇给选下去了，那么比较“亲西”方的尤先科当选乌克兰的总统。到了2010年亚努科维奇重新翻盘了，再次他当选为乌克兰的总统，那么这件事情又很快把它搞下台了，所以普京可能没想到，一开始的时候他只是琢磨这个事情该怎么办，下面的行动大家都清楚了，在克里米亚加强俄罗斯的存在。

那么克里米亚和塞瓦斯托波尔这两个地方结果也出来了，在克里米亚这个地方96.77%，接近97%的人投票，赞成克里米亚加入俄罗斯联邦，而投票率是83.1%，克里米亚原来是乌克兰的一部分，那么现在全部从乌克兰独立，申请加入俄罗斯。那么俄罗斯方面的反应很迅速，18号同意加入俄罗斯联邦，克里米亚的领导人签了协议，宣称克里米亚和俄罗斯具有深厚的历史文化渊源。下面的程序就是第一俄罗斯宪法法院批准这个协议，第二就是俄罗斯的国家杜马批准这个协议，第三就是俄罗斯的上议院就是联邦会议最后到普京那，这是第四步，最后批准克里米亚成为俄罗斯的一部分，就完成了所有的法律程序。俄罗斯法院已经批准，那么也就是说剩下到彻底完成这些程序只剩下三步，普京的行动很快，动作非常快。在这个过程当中俄罗斯与西方发生了激烈的博弈，俄罗斯首先不承认现在的乌克兰政府不是合法的政府而是非法政府，而西方的国家认为现在的乌克兰政府是合法政府，而不是非法政府。第二在克里米亚问题上，俄罗斯承认克里米亚的公投是合法的，西方国家认为克里米亚的公投是非法的，因此他们的立场基本上是针锋相对的。

在克里米亚签订了这么一个协议加入俄罗斯以后，那么国际社会，尤其是西方国家，主要以美国为首的西方七国对俄罗斯进行孤立，但是在俄罗斯国内普京的支持率反而不断提高，达成了70%。我看克里米亚在普京讲话以后，克里米亚的人民是奔走相告，国内甚至出现了爱国主义以及英雄主义的情绪。我们中国作为一个负责任的大国也会发生这个影响，在联合国里面就克里米亚公投问题，安理会投票的时候我们投的是弃权票，我们没有投赞同票，也没有投否决票，那么为什么这么投？这么投的后果是什么？而普京在18号的讲话里面感谢了中国政府和中国人民对俄罗斯的理解，那么这又是什么原因？

下面我们就分析一下，这个图形是2014年乌克兰独立广场首都基辅一个巷，那么这是街头政治，警察和示威者之间发生了斗争，这个警察是乌克兰当时的特种部队。我从三个方面来讲它的原因，包括内部原因、外部原因以及乌克兰领导本身的原因。

大家看一看乌克兰的地理位置，这是乌克兰的地图，乌克兰之所以国际社会对它感兴趣，它有深厚的内部原因。首先在于它深厚的地理位置，他处在俄罗斯与欧洲联盟中间，这是夹在两个大国之间，也基本上处在欧洲和亚洲之间，因此是一个欧亚国家。从宗教形式来讲，乌克兰往南是伊斯兰教世界，乌克兰以东是以俄罗斯为代表的东正教世界，所以乌克兰同时在宗教文化方面处在三大宗教——西边的基督教，东边的东正教，南边的伊斯兰教中间。那么在冷战结束以后，它正好处在这三大宗教中间，又处在两大强国中间，在历史上乌克兰也是大国争夺的对象，就是当时的西边是奥匈地区，后面是德国，南边曾经是很强大的奥斯曼土耳其，东边是沙皇俄国，所以历史上乌克兰就是兵家必争之地。只不过后来的沙皇俄国打败了奥斯曼土耳其帝国，在1654年合并了俄国，到现在为止已经300多年，当然1991年之后又分开了，而且这又是一个文化的断裂带。

在乌克兰也实行了私有化，进行了西方自由主义，当时以华盛顿共识作为指导思想进行改革。但这个改革不是很好，转型不是很成功。严格说起来乌克兰本身是有实力的，条件是比较好的，这个地方的面积是60万平方公里，人口是4500万，那么乌克兰的工业和农业基础不错，在世界上有三个国家有黑土地，一个就是加拿大，一个就是我们国家的东北，另外就是乌克兰。而且面积很广大，所以它的农业基础也是很不错的。那么有很多重要的中东企业都是在乌克兰，包括黑海造船以及航母，我们国家的第一艘航空母舰就是在乌克兰。那么这么好的一个基础，在所谓的华盛顿共识下面实行私有化，当时没有弄好，所以人民生活水平并没有很好提高。那么在2004年的时候刚才我讲到又出现橙色革命，因为国家的发展道路问题没有解决，到底是应该“亲俄”，还是应该“亲欧洲”，国内一直存在着矛盾，就是民众和经济的发展状况。那么它的老百姓里面有三分之一多是俄罗斯人，这帮人主要分布在乌克兰的东北和南北包括克里米亚，三分之二主要分布在西部，这部分人是乌克兰人，那么严格说起来乌克兰和俄罗斯人原来是一个大家族，都是斯拉夫人，而且都是东斯拉夫人，斯拉夫人本身是一个大家族，他分东斯拉夫、西斯拉夫、南斯拉夫。所以说他们的历史发展道路本来就很不一样，那么从经济方面来讲，从宗教文化上来讲东边的俄罗斯信奉的是东正教，他们跟俄罗斯斯比较近，住得也比较近，那么从经济联系比较密切。那么东斯拉夫是工业比较发达一些，经济上要强一些，而西部这些人主要信天主教，主要搞一些农业和小工业，经济落后一些，所以东部和西部宗教文化的构成，以及经济的构成都不相同，这一点反映在政治上。