【案例】地方官员患上“010恐惧症”，如何得解？（2）

分析

打部委擦边球忽悠干部骗钱

既然明知是忽悠，直接回绝不就行了吗？当记者抛出疑问时，受访者都直言没那么简单。睢宁那位干部说：“关键就是很难分辨真假，对我们基层单位或者企业而言，可不想得罪部委办局，万一真是哪个部委的下属机构呢，万一真和哪个领导关系很铁呢？”

记者了解到，尽管国家一直对部委下属机构进行精简，一些部委也经常声明自己是“被冠名”“被组织”，但现在打擦边球的依然很多。

北京某部委一位公务员告诉记者，其实真正的下属机构，现在不敢这样乱搞。这些到处骚扰基层干部和企业家的，一部分是真有点关系，通过一些部门或领导搞个挂名权或合作权，“草台班子”就搭起来了；另一部分则什么真东西都没有，骗一笔是一笔。

复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹说，一边是不接电话被动地“躲”，另一边是忽悠大军有增无减。中央三令五申要把权力关进笼子里，但社会上利用权力胡乱作为的现象仍然不少。对此，不仅要限制有关部门自身的权力，对这种权力的“溢出效应”也要高度重视，把权力从根到叶都关进笼子，从根子上让这些人无法钻空子。与此同时，整个社会也要敢于直接说“不”。不可否认，正是“惹不起躲得起”的心理长期存在，一定程度上助长了此类现象。

为什么会有“010恐惧症”？

近日有消息称，区位号是“010”的电话，让很多地方政府官员头疼甚至紧张，乃至被他们设定为“骚扰电话”。“010”代表着北京来电，他们害怕的原因有几个，第一：这样的电话可能是从自己的上级打来的，担心不接或者接了说错了话，怠慢了领导。第二，这样的电话可能是央视之类国家媒体对存在问题的采访，担心自己的错误被媒体曝光，因为之前确实有人利用电话索要“封口费”的。这种敲诈行为必须绳之以法，但具体到地方官员，能被一个电话号码吓到，还是因为自己有见不得人的软肋，甚至有不可告人之处，而很多问题甚至就是被这样的电话“诈”出来的，能让类似电话失去“魔法”的最根本办法，就是古人说的“无欲则刚”，只有当人没有或者很少贪欲的时候，为人处世才可能刚正。

之前有一项调查显示，中国的为官者，低调是最多的行为方式，所谓低调其实是一种消极的行为方式，包括在职时，不敢说真话，随大流，采取惯性思维，遇到事情左顾右盼等。在对“您认为中国低调官员占有多大比例”的回答中，高达71.23%的受调查者选择占“绝大多数”，20.66%的受调查者选择“大多数”，两项合计高达91.89%。之所以低调，无非是不想成为出头鸟，不想引人关注，之所以如此，就是因为自己的行为经不起众人端详，经不起法规检验，另一个原因则是，高调会伤人，伤了人自己也就少了条后路，这显然是与无欲则刚相悖：一个清廉之官可以在任何时候，敢于接受任何方式的检验，这样的人，也没必要给自己留后路。

所谓，“不做亏心事，不怕鬼敲门”，无论是“010”的区位号电话，还是艳照敲诈，都属于违法犯罪的“鬼”，不管其动机如何，都应该受到法律的追究，但是，这些坏事似乎也多了好的一面，无形中对每个官员都多了一次考验，只有自己行得正，坐得端，才不会被各种各样的“鬼”吓倒，也才能使敲诈这个“产业”失去生存土壤。

基层官员“010恐惧症”恐的是权力魅影

这种现象由来已久，大概10年前就有媒体梳理过此类现象，并引发社会反思。如今看来，这一怪象远未绝迹，且有愈演愈烈之势。北京来电不外乎四种：推销图书、画册、邮册、纪念币的；邀请企业负责人或企业参评各类奖项的；邀请参加各类高端培训、研讨会、考察的；自称新闻单位要做正面有偿新闻或收负面“封口费”的。无论哪种情况，接到电话者只要付之一笑，或严词拒绝即可，恐惧何来之有？

问题并非如此简单。

一些人之所以恐惧北京来电，实是恐惧来电背后的权力魅影。不少北京来电善于拉大旗作虎皮，有的冒名“中南海邀请”，有的甚至打着联合国的旗号。有些一看就知骗局，可也有打着国家部委或部委下属机构幌子的，令人不知深浅，防不胜防。如果不假思索就拒绝，后果会不会很严重？徐州睢宁一名官员就说，有的北京来电喜欢拿大帽子压人，“有一次我们一个镇长就被一个推销理论书籍的唬住了，到处找关系打听，结果查出那个电话和其所说的单位一点关系都没有，这才安了心”。可是，假如真有关系呢？