【案例】“证叔”背后的警示（2）

“证叔”被免职不能成为最终结局

从当地已经免去樊红伟所有职务的情况看，至少可以坐实樊局长拥有多个身份证的违法并涉嫌犯罪的事实，而从媒体最新寥寥数语的报道中，并没有明确说对樊局长采取强制措施，只是免去职务进一步立案调查，按照以往媒体报道的“惯例”，这样的“立案调查”不仅时间跨度遥遥无期，最终还大多成了“烂尾”，众数周知，陕西房姐龚爱爱被法院以伪造、买卖国家机关证件罪判处3年有期徒刑。认定的犯罪事实是持有4个身份证，相比之下，身为公安局长的樊红伟拥有8个身份证，如果情况属实，显然要比龚爱爱“罪行”严重许多，免去所有职务更显然不能是最终结局，而山西省公安厅也明确保证不会成为“无头案”。

平心而论，尽管社会公众对某些官员的贪腐行为深恶痛绝，但谁也不想看到官员一经调查，马上“原形毕露”，还是希望更多的官员在公众的质疑，乃至相关部门的调查面前，能够“清者自清”，经得住考验。但遗憾的是，无论是实名还是匿名举报所指的官员，相关部门只要一启动调查，绝大多数官员都几乎是一查就倒，某些官员被查处的问题往往比人们所预期的更严重。就是论事而言，一位地方公安副局长，本身就是执法者，别说拥有8张身份证，除了原有一张合法身份证件之外，多出一张都属违法。而结果更没有让人感到意外，媒体曝光引发关注后，几天时间，8个身份证问题就基本被查实，而据举报者称，在媒体没有曝光之前，对樊副局长这些问题的举报已经延续数年，同样的举报材料不但送给了当地纪检监察部门，也同时送给了更上一级监管机关，但都被樊副局长出面“摆平”。

众所周知，居民身份证无论新办还是注销变更，全部归属公安机关，而对于一地公安副局长而言，要为自己另外办一张甚至N张“合法”身份证，几乎就是“小菜一碟”，办证的工作人员即使明知是假也未必敢公开拒绝。颇让人品味的是，从网络举报所列出的证据图片看，这8个身份证，无论是每张“户籍证明”还是“入户”、“注销”、“变更”等数据表格式样，显然都是从公安系统的户籍数据库直接下载打印而成，不但颇具“原生态”，更显示本身就出自警方内部人士之手，更说明举报者来自“深喉”。樊红伟出于什么目的需要办理8张“音同字不同”，或是“改姓不改名”的身份证，在没有官方调查给出确认结果之前，笔者不能妄加评断，但可以肯定的是，绝不可能出于正当或是合法目的，事实上除了某种极为特殊的职业和极为特殊的需要之外，市县公安局长正常工作需要也不可能用到“假证”，运用“排除法”来判断，除了本身应有的一张合法身份证之外，办理多张这样“更名改姓”的身份证明，只能是出于非法或违法犯罪的目的，而与其职业、权力及以往腐败官员的案发情况相关联，8张身份证背后的问题肯定要比8张身份证本身的问题严重许多。

对于这位拥有8张身份证的“证叔”，显然更不能免去全部职务而告终，否则，很可能就会成为“无头案”，“证叔”背后究竟隐藏着什么“猫腻”，到底藏着多少“不能说的秘密”，当地相关部门更要深挖细究，如何办理的这8张身份证？其中是否存在失职渎职？户籍办理的漏洞在哪里？办理的这8张身份证，到底都干了什么、干了多少不可告人的龌蹉事？何以在多年大量举报面前，“证叔”非但没事，反而还步步高升，这一切公众都需要相关部门给出答案，也不能没有答案，因为他对于时下推进反腐和健全完善反腐机制等等，确实不可或缺。

如何终结“身份证上的腐败”

一个市级公安局长遭遇有8个身份证的举报，能否成为又一起腐败案件的缘起，或仍待观察。但随着越来越多的腐败案件由身份证迷局牵出，以此反思其中的腐败“密码”，到了必须引起重视的地步。

揆诸全国范围内因有多个身份证而落马的官员，公安局长这一身份并不显得特别突出。此前，有资料可查的有安徽省凤阳县原公安局局长陶勇、成都市锦江区公安分局局长吴涛等。但作为公民身份证的直接管理部门，公安局长轻松拥有多个身份证，显然又具有更复杂的意味。

事实上，关于公安局长与身份证之间的某种关联，海南省公安厅一位内部人员早已有过这样的“透露”：“没什么难的，市县公安局长、分管副局长签个字就能办理户口。”如果说这是基层公安部门在户籍管理上的真实面貌，那么，一位公安局长拥有多个身份证纵使让外人大感错愕，但以真实的管理生态而论，又未免不是在“情理之中”了。