新形势下群众工作的四川探索 （2）

“走”出实效

以解决问题为基本取向

干部走基层，不是一个新鲜词汇。但是，走哪里、如何走，怎么走出效果，却是一个大课题。省委从一开始就鲜明提出，要把“走基层”活动作为解决“四风”问题的重要抓手，作为解决联系服务群众“最后一公里”问题的有效载体。

确保“走”出实效，省委成立“走基层”活动协调小组，召开动员大会、活动现场会、阶段工作总结会等，及时做好动员部署，深入总结基层经验，定期督查活动成效，各项工作环环相扣，整个活动有序推进。

强化问题导向，通过“走基层”活动解决具体问题和突出矛盾，成为“怎么走”的风向标。围绕省委确定的“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强组织聚民心”四大重点，全省党员干部深入基层一线，念好听、促、解、建“四字经”。短短数月时间，在省委的积极号召和精心组织下，数以百万计的各级党政机关干部走出机关、深入一线，在基层的田坎上倾听群众呼声，在群众的家门里解决具体困难，推动各项工作举措全面落实见效，推动各项惠民政策真正惠及千家万户。

“快看，整治危险路段的事项公示了，6月份就要弄好!”4月20日，射洪县金华镇政府院坝一角，几名前来办事的群众围在一起，细细查看“重点解决民生问题公示栏”，大家显得格外兴奋。“这个整得好，我们可以随时了解情况。”村民范国树说。

近几个月来，金华镇200名镇村干部进村入户开展大走访。听民意知晓问题：梳理出修建断头路、开通天然气等77项重点民生难题。办实事解决问题：已解决7件难题，20余件正在办理，其余正制订方案。

在省国土资源厅，资阳市乐至县泉寺村村民唐建军的一封来信引起高度重视。针对其反映的征地未全部兑现补偿款问题，省市国土系统上下联动，深入基层实地调研，连夜研究解决方案。仅5天时间，430万元余款足额支付到村社农户。“拖了两年多的问题，5天解决，没想到啊！”在回访电话中，唐建军坦言“对党委政府和干部有了全新认识”。

基层工作千头万绪，群众需求包罗万象，“走基层”活动，面宽量大战线长，如何做到全面覆盖、不留空白、落实见效？“台账工作法”、“双报到”、“结对认亲”、“联村帮户”等行之有效的举措在各地广泛推开，效果立竿见影——

去年夏天，中江县杰兴镇遭遇罕见暴雨，连山村村民高阳家的住房成为危房。镇上排查灾情时将此纳入困难群众台账，经村委集体议账、全村公示、镇上评估审查，高阳获得政府相关建房资金补助，直到建好新房才“了账”。

“台账工作法”源于基层智慧。省委及时汲取并升华为“走基层”的农村工作法，要求以乡镇、村为单位建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”。

在城市社区，“双报到”活动正如火如荼开展。省、市、县三级机关党组织到单位所在地社区报到，在职党员到居住地社区报到，推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式。

在藏区，“结对认亲”活动搞得热热闹闹。6万多名藏区干部与25万多户农牧民结对子、认亲人，群众工作真正落实到了每个家庭、每座寺庙和每位农牧民群众，赢得了藏区群众的广泛赞誉。

在地震和暴雨洪涝灾区，各级党政机关干部深入重灾村开展“联村帮户”活动，帮助受灾地区兴修水利、铺设道路、重建家园、组织生产，帮助发展产业项目684个，开展技能培训1.5万人次，广大灾区翻开了涅槃重生、跨越发展的新篇章。

针对基层的不同特点，分类采取相对固定的活动形式，最符合群众需求，最为群众接受。这是广大党员干部几个月来“走基层”的普遍感受。

坚持“问题导向”走基层，既要立足当前又要着眼长远——

立足当前：每月明确一个活动主题，月月不同、各有侧重。今年1月，“走基层、送温暖”；2月，“大学习、大问计、大解难”；3月，结合春耕生产和“开门红”，解决服务群众“最后一公里”的问题；4—5月，围绕落实全省第二批党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作要求，聚焦“四风”问题，深入基层群众，听取各方面的意见。

着眼长远：各地各部门认真做好建章立制工作，纷纷出台一系列务实管用的制度机制，确保“走基层”活动常态开展。

上下联动、整体推进、突出重点领域、分类推行实施，我省“走基层”活动全覆盖、长效化的工作格局就此形成。