提升干部素质，解决农村基层组织建设存在的新问题

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。随着社会的发展变化，农村基层党组织建设遇到了新困难。

1、部分党员文化素质不高，不能很好地发挥先锋模范作用。主要表现在文化素质不高，留守党员年纪偏大、文化偏低、能力偏弱；思想观念落后，在带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入方面办法不多、能力不够强；农村基层组织在带领群众致富的过程中许多都是沿用简单、粗放、低效利用的农业生产和经营方式，没有创新意识，而群众对于新的生产经营方式不适应，出现抵触。

2、社区集体经济薄弱，不能充分发挥战斗堡垒作用。村党组织书记享受待遇低，而工作压力、工作强度较大且晋升提拔难，制约了村党组织书记的工作。另一方面村集体经济收入少，大部分只能支付办公所用开支，没有剩余资金来改善基础设施，纵有想法也是心有余而力不足。再次是工作环境差，村党组织书记处于农村工作的最前沿，工作条件艰苦，群众的不理解、工作的繁多、村集体经济的负债都使村党组织书记的工作压力很大。这些原因阻碍了基层党组织充分发挥战斗堡垒的作用。

3、观念落后，思路不够开阔。中央指出全面深化农村改革，要鼓励探索创新，土地综合整治可以释放建设用地空间，增加有效耕地面积，实现经济发展与农业生产统一发展，是解决土地管理问题的有效途径。然而这也带来了一些新问题，一是农民对土地整治带来的好处看得到，但思想上仍停留在旧有的“有天有地才是家”单家独户的老观念上，参与土地综合整治和新农村建设的积极性不高。二是开展土地综合整治工作需要大量的资金投入，特别是新村基础设施建设资金没有筹集投入渠道，工作开展难度大。三是对该项工作的重要性认识还不够，主动性还不高。

为更好的发挥战斗堡垒作用，就要求围绕提升干部素质，建立起为民服务长效机制。大力实施镇村干部素质提升工程，加强培训、开阔眼界，转变工作思路、创新工作方法、探索农村经济新的发展模式，努力打造一支“能干事、会干事、干成事”的高素质党员干部队伍。