【案例】到底开啥会，占了三公经费的一半？（5）

去年下发的《中央和国家机关会议费管理办法》，除了明确要求严控会议费，将会议费纳入预算外，对会议费的公开其实已有要求：“各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。”

公开的方向虽已经提出，但仍失之笼统。广州这些会议，不可能全都“涉密”，多数应是要公开的，但具备怎样的“条件”才必须公开，有必要进一步明确。而且，除了部分被“混”入的其他费用，现实中也不排除有些部门确实会议太多、标准太高、花费太多，要压缩这些看似“正常”的会议支出，也需要更明晰的标准。如专家所言，从会议费的含义、口径，到会议的人均标准等，都需要制定严格的规范。

当然，最治本的办法还是要尽早修改完善预算法，将政府所花的每一分钱纳入监控。强化法律约束，公众才不会追在“三公”、“四公”后面疲于奔命。

【启示与思考】

从广州市公开的部门级辖区2014年会议费预算看，这么多会议费，都要花在哪里？而且，根据会议费预算均摊下来看，部分部门和辖区的会议花费，已经超过国家二三类会议规模，明显不合情理，需要做进一步解释。由于此次公开的会议费预算只有数据，缺乏足够的明细资料，必然存在暗箱操作的空间，各种猫腻、水分掺杂其中。“三公”经费受到严格控制，就将部分费用变换名头，塞入会议费里，此种情况以前也有过。因为会议费涵盖内容广泛，标准不一，弹性也大，审核也没那么严，容易夹带进去。如此一来，在“三公”经费大幅下降之时，会议费的降幅却没有那么大，部分部门甚至逆势增长，就形成了跷跷板效应，大量不合理费用都以会议费来化解了。广州市的会议费已经达到“三公”经费的一半左右，亦说明会议费的膨胀程度，需要对其加以高度警惕，避免其成长为“第四公”。

广州带头晒“第四公”，其出发点是好的，但是，他们没有搞清楚一点，晒的目的是什么，晒的对象又是谁。晒会议经费的目的当然是为了加强群众对于领导干部的监督，加强对于公款使用的制约，避免公款私用，借开会之名行享乐之实。晒的对象又是谁，当然是最广大的老百姓，要让老百姓读得懂。

诸如此类一箩筐不加区别的晒会议经费，更像是为了应付老百姓，像是把晒作为一项难以承受之重的工作任务。如此为了晒而晒的行为，不仅让老百姓一头雾水，也让政府的公信力大打折扣，更有可能让本不存在公款私用的会议费越抹越黑。

为了解决会议费过多的问题，就必须要从减少会议数量、削减会议开支入手。而简化会议，就需要领导干部转变思想观念，要克服以开会代替开展工作，认为会开的多，就是工作开展的好的认识误区。首先，要减少一些不必要的会议。会议既有金钱成本，也有时间成本。过多的会议不仅耽误了时间，也耗费了不必要的金钱。

其次，要优化会议流程，缩减会议成本。会议的目的是为了集群智来解决问题，在此基础之上，对会议流程进行优化。领导干部要事先策划好会议，不能事无巨细的都在会上全部提出来，而应当有所侧重，抓住重点问题，以点带面即可。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）