解析2014年经济体制改革五大着力点（3）

把握改革的节奏与力度

当前，改革已进入攻坚期和深水区。要实现到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的目标，不仅要有冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱的坚定决心，也要有扎实可行、稳步推进的改革步伐。如果说十八届三中全会《决定》确定了中国改革的顶层设计，那么2014年重点改革任务则是顶层设计中的阶段性环节，由此推动经济体制改革向着最终目标不断逼近。

经济体制改革牵涉方方面面，千头万绪，假如眉毛胡子一把抓，难免会有所失焦，还可能在最应优先改革的领域显得投入力度不够。因此，2014年重点改革任务的推出，可以理解为始终坚持要优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题这一主线，紧密结合当前国情，首先从对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的领域改起。这种改革布局，有利于将社会各界的共识转化为改革的直接动力，有利于尽快解决制约经济社会发展中最突出的问题。

盘点2014年重点改革任务，还可以看出，众多的改革措施是分层次有序推进的：条件成熟的可以加快推进；有的要在研究制定方案基础上适时启动；存在较大利益纠葛和意见分歧的则可先从试点开始；对于需较长时间才能完成的改革任务，要统筹规划、持续推进。这种做法，既符合实际，又有助于在重要领域和关键环节取得新突破。这些改革措施一旦落实，并取得合意的效果，不仅是释放制度红利，也是国家治理体系和治理能力现代化的具体体现，从而推动中国迈向一个新的发展阶段。