治理干部作风：“走读”只是名，“走神”才是实（3）

“安家”可治标，“安心”方治本

治理“走读”，就是要治理干部作风。陕西《意见》无异于治乱去疴的一剂猛药，刮骨疗毒的一记重拳，体现了党要管党、从严治党的要求。然而，但凡相关举措都要注意原则性和灵活性相结合。第一，要系统推进，有配套措施。《意见》要求，政府做出计划安排，统一解决市、县党政领导干部周转房建设，保证安家居住用房；组织部门帮助协调安家困难，妥善安排配偶和未成年子女在新工作地工作和就学。第二，要分类对治，防止“一刀切”。既要有硬杠杠，原则面前人人平等，又要区别不同情况，具体问题具体分析，做到法理情相统一，既讲规矩和原则，又符合实际，有人情味。基于此，《意见》对现职干部、新提拔干部及交流干部分别作出了针对性的规定。第三，要厘清成法，做无缝衔接。根据中办2006年《党政领导干部交流工作规定》，交流干部的配偶、子女是否随调随迁，尊重本人意愿。因此，配偶随调随迁等问题应注意做好对既有法律法规的梳理与衔接。

关键是要看到，“安家”毕竟是治标之策。根本的问题还是要让领导干部“安心”，根本的办法还是要靠制度。要用制度管权管事管人，将“走读”干部治理纳入民主和法治的轨道。例如，让那些深耕地方、根系群众的干部受尊重、受重用；在干部选拔任用时，充分听取群众意见。又如，完善现行公车管理制度、财经制度和报销制度，让违规的“走读”“不好走”；完善群众批评和投诉渠道，严格问责制度，完善行政诉讼制度，健全人大质询制度，让“走神”的干部“走不远”。再如，完善政府经费使用情况和领导人员公务信息公开制度，健全个人有关事项报告及财产公开制度，让权力在阳光下运行。

（作者单位分别为国家行政学院、中国浦东干部学院）