李强：学习习近平总书记讲话精神 坚定反腐必胜信心（5）

三、反腐败的具体措施

那么接下来，咱们就学一学习近平总讲话中谈到的反腐措施，我们到底有哪些具体的反腐行动，在这方面，他都讲了些什么。我注意到，2014年1月习近平在中纪委第三次会上的讲话，在回顾2013年反腐败工作的时候，他有一段讲话，说了四句话，我们就从这四句话说起。

第一，我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用。以上带下是什么呢？打铁还要自身硬，上梁不正下梁歪嘛，首先上面得是清廉的，得是好的，打铁要自身硬，上面硬了，那么下面风气才能随着改。因此，以上带下发挥表率作用，那就是打铁还要自身硬。形象地说，就是打铁还要自身硬。

第二，坚持以解决突出问题为突破口，扶正祛邪，取得明显进展。这句话指什么呢？我理解指的就是群众路线的教育实践活动。这个教育实践活动的总要求就是：照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病。我们可以把它形象一些、提炼一些，把它理解为照镜正冠、洗澡治病。这就是解决突出问题。

第三，坚决查处腐败案件，坚持老虎苍蝇一起打，形成了对腐败分子的高压态势。如果形象地提炼一下，那就是老虎苍蝇一起打，我们2013年干了这么一个事，目前还在接着干。又给他提炼出来了。

第四，坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众的积极评价。这一段讲规范和监督，这段话如果我们用一个形象的比喻，是什么呢？就是把权力关进制度的笼子。下边我们按照提炼之后的题目来梳理、学习习近平总书记的讲话，看看我们2013年反腐败干什么了。

（一） 打铁还要自身硬

习近平上任之后，和中外记者见面，他就提到了反腐败的问题。他说，我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风。具体来说，这个自身硬，又包括几层意思呢？我给它梳理成三层意思，至少有这么三层意思。

第一，叫以上率下。中央颁布了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这八项规包括迎来送往的规定，这肯定是针对领导的，咱们就可以理解为这八项规定首先是给政治局制定的，就是给他们制定的，这就是以上率下嘛。习近平总书记说，八项规定是切入口和动员令，不是最高标准，更不是最终目的。这个话特别好，我们在制定一些文件的时候得接地气。八项规定出台之后，2013年六月，政治局还专门召开会议检查八项规定落实情况，这是以上率下。然后呢，又提出来了，纪委怎么样？纪检监察机关是抓廉政建设的，自己的队伍廉不廉啊？所以习近平总书记说，各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，自己也得有个廉政建设问题，才能更好地发挥监督检察的作用。在这一年半当中，中纪委恐怕是国家机关当中最出名的机关了，全民、全世界都关心中纪委。他们也有很多改革，比如说让各国大使去参观，搞开放日，你来看看我的办公条件，是不是很清廉，消除神秘感。纪委本身也得廉洁，提出了这样的要求。2013年，纪委搞了一个活动，清退会员卡，你不能持卡，纪委自身不能腐败，他们搞了这么一个活动。这就是以上率下，一方面从政治局率下，一方面纪委率下，举了两个例子，以上率下。这是打铁还得自身硬，这是第一点。

第二，党要管党、从严治党。看看习近平总书记是怎么说的，把党管好了，就是要坚定理想信念，保持同人民群众的血肉联系，保证党的机体健康，保证党与人民群众的血肉联系。每一个共产党员，特别是领导干部，要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。任何情况下都要做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏，用党纪国法规范自己的言行，这个意识千万树立起来，要坚持党要管党、从严治党，提高拒腐防变的能力。坚持以改革创新的精神推进党的建设，就是党要管党，从严治党。过去我们也管，但是还有问题。怎么办？要改革创新，要想新办法。这在方面，习近平总书记有很多讲话，时间关系，我们快速地过一下。习近平总书记说，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。这都是党要管党、从严治党。使纪律真正成为带电的高压线，把纪律当回事。我看现在的力度确实挺大的，昨天晚上我上网看了一下，裸官现在要拿下了。不收手、不收敛的干部坚决打击，从严治党一点都不含糊。

第三，改善党的领导。说完了以上率下，说完了从严治党，咱们再来看看改善党的领导。加强党的领导，还要改善党的领导。怎么改善呢？要以深化改革推进反腐败工作。以纪委为例，说说纪委都有哪些改革呢？比如说查办案件，以上级纪委领导为主。这是两个为主的第一个为主，查案件原来是同级党委领导，后来变成是党委和上级纪委双重领导，但以同级为主。现在看起来，就要强化上级纪委对下级纪委的领导，要不然出案子他敢办吗？他跟党委书记一汇报，挑着办几个就完了，现在以上级为主，向上级报告，向上级备案。这样的话上级纪委对下级就是一个监督，压案不报，这就是个事。

除了两个为主之外，现在又提出了两个覆盖，这都是改善党领导的办法。两个覆盖是什么呀？纪检组要派，巡视也要派。巡视工作现在力度特别大，王岐山提出“四个着力”，不是说下去溜达一圈就完了，你得着力发现问题。而且他还提出，巡视组应该发现的问题发现不了，就是失职；发现了不报告，你就是渎职。一点都不客气，这话说的。这三条加起来，就是要解决打铁还要自身硬的问题。