李强：学习习近平总书记讲话精神 坚定反腐必胜信心（7）

（四）把权力关进制度的笼子 

最后我们再来说一条习近平总书记总结我们过去做的工作，就是把权力关进制度的笼子，这是讲权力运行的。十八届三中全会《决定》当中，第十部分是专门写了权力运行问题，我们要监督权力，要制约权力，这样的话，才能够从根上解决问题。打击是震慑，最重要的是铲除土壤。土壤是什么？怎么铲除？不就是权力运行中出问题吗？所以这一块得好好地监督它、制约它。习近平总书记说，解决这些问题，关键在于深化改革。这些制度过去也有啊，不是没有。比如说我们弄一个工程，也搞招投标，但是这些制度没起上作用。最典型的刘志军这个案件，谁想从高铁拿工程，你正式的招投标未必行，或者说干脆不行，谁能中标啊？老太太能中标，丁羽心能中标，所以外面就有人通过各种关系找丁羽心，你想要哪段工程，然后她写个条给刘志军，这个工程就能准。老太太也挣钱，她的下家也挣钱，真正干活的都是三四道以后了。不是有招投标吗，部长怎么就一批条子，还是说句话，就能让他们中标。我们的制度还是有毛病，这制度定得不完善。所以，只有深化改革，真正从根上解决问题，定点有用的制度，真正把这些头们的权力看住了。像习近平总书记说的，形成不敢腐、不能腐、不易腐的机制，要真正地形成这个机制。具体下面有几项工作，已经开始做了。这是习近平总书记讲的，说要强化制约，科学配置权力。在制约上，应该说，想了不少办法。

另一方面是监督。习近平总书记说，要强化监督。在强化监督这个问题上，应该说也想了不少办法，比如中纪委约谈，把53个纪检组长叫来好好谈谈，你们工作做得怎么样，这就是监督。我们检察机关内部也有监督，我们请人民监督员来，我们还请特约检察员，这是针对民主党派的。他们来了以后，参与我们的检察工作，要监督我们，给我们提意见，甚至对具体案件都要发表意见的，请全民来监督我们，就是制定这些制度，来强化权力的监督。监督好了，运行起来就规范了。还要公开化，强化公开，你得让人民群众看到你是怎么干的，什么就可以批，什么就不能批。要是不公开，太难受啊。我孩子出生之后要上户口，派出所不给我上户口，说所长得批，今儿所长开会去了，明儿所长又不在，给我耗俩月，我上不了户口。后来有的同志就说，我有一哥们儿，拿条烟，让那哥们儿给你上了。我说那不行，我跟老婆生的孩子，我上不了户口，又不是非婚生子女，怎么还得所长批准，这么麻烦呀。我没管那套，我还是正常渠道上的户口。这说明一个什么问题啊？你得公开啊，到底什么情况下就能上户口？交了什么手续，多少天你把户口给我上了，你得公开。公开了，这腐败就遏制住了。所以，以公开促公正，以透明保廉洁，不能暗箱操作，这个非常重要。

刚才我们用习近平总书记讲的四句话，很形象地作为题目，做了梳理。2013年以来，中央反腐败的具体行动有这四个方面，就有这四个方面。从这里面我们能看到什么？那就是打击和预防并重：一方面我们是坚决地打击；另一方面是认认真真地想办法铲除腐败滋生的土壤，对权力进行监督和限制，对干部进行思想教育，就是作风建设，就是群众路线。这样打防并举，我们的反腐败政策是标本兼治、综合治理、打防并举、注重预防。通过刚才学习习近平总书记讲话，我们就能感觉到，中央对反腐败问题认识清醒、判断准确、措施全面。应该说反腐败已经取得了不小的进展，一股清风已经袭来，人民群众看到希望了。

最后定位在哪里？我想可以把它定在坚定起反腐信心上，坚定起反腐信心。这个特别重要，因为在案件高发的情况下，社会上出现了什么呢？无望心理，认为反腐败没有希望了，越反越腐，控制不住，抓了那么多人，建了那么多警示教育基地，搞了那么多讲座，印了那么多教材，还摁不住，那不就无望了吗？无望心理产生之后，它的严重危害是什么呢？紧跟着又产生了从众心理，你们都腐败，我干吗廉政啊？从众心理产生了。从众心理产生之后，还有一种心理也产生了，羡慕腐败的心理也产生了。人家都能捞点钱，马无夜草不肥，人无外财不富，他们都发，我发不了，我羡慕他。这还得了啊？这样的思想就不是零容忍的思想了，羡慕腐败，社会风气一团糟，那样的话，腐败就真控制不住了。为什么出现这种情况？都是从没有信心开始的。因此，树立信心特别重要，现在既然清风徐来，并且民众看到了希望，领导干部可能比一般群众想得要多点，想得要复杂点，担心可能也就多点。比如打“虎”的问题，能不能打，同时打几个，有多大阻力，能不能坚持得住，我们可能比老百姓想得多一些；但是我们通过学习看到了，中央决心不变，态度积极鲜明。所以，我们平时的一言一行，就要体现出中央的这种坚定决心。说白了，我想表达的意思就是别给老百姓泼凉水，别给下级泼凉水，好不容易有点信心了。

所以，要坚定信心，注意自己的言行，把习近平总书记讲话中的这种精神传达出去，让全体人民鼓起信心来，我想这就是我们学完习近平总书记讲话之后应该的落脚点，这是我们的一个任务。我讲反腐败，除了完成您单位、您公司已经制定好的任务之外，还有五大任务，其中一个任务就是宣传正能量的任务。这五大任务我们应该怎么宣传、怎么做？还有四大任务是什么，今天不说了。如果您感兴趣的话，您可以上网去查，输上宣讲家三个字，从网络上找到宣讲家这个网站，那上面有我讲十八届三中全会的一个录像，其中就讲到了这个，一个多小时讲五大任务，您可以看那个。我们作为一名领导干部，信心应该怎么坚定起来，那里面也有。好，今天学习习近平总书记讲话精神、坚定信心这么一个题目，我就说到这里。