湖南：构筑工商资本下乡新机制

城市工商资本下乡是新时期农业农村经营体制机制的重大创新，对凿宽农业发展的资金瓶颈，拓展农民增收渠道，扩大农产品的规模种植与养殖，确保农产品的有效供应具有重要的促进作用。但是，最近笔者下乡调研，不少地方反映，工商资本下乡在给农村带来积极因素的同时，也多少带来“排挤”现象：粮食被排斥、耕地被挤占、农民利益被边缘。工商资本下乡的趋利性，使它与农民渴望以工补农的愿景有些偏离，与政府引导工商资本下乡的初衷有些错位。久而久之，城市工商资本下乡可能把周边农民排挤在寻富路、奔小康的行列之外，不仅达不到以工促农、以城带乡的目的，反而会阻碍农村经济社会的健康发展。

工商资本下乡是农业发展的内在要求，更是深化农村改革的必然趋势，是一件弥补财政投入不足、农民自身投入乏力的大好事。如何把好事办好，谨防工商资本下乡的苗头性问题扩大化、复杂化，引发“排挤效应”，真正使农民享受工商资本下乡带来的“利好”？必须从“根”上加以研判，从机制上加以规范。