【案例】公车改革需多管齐下形成合力

【基层执政】

【事件介绍】

公车改革方案公布：取消副部级以下领导干部用车

据央视报道，中办、国办7月16日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革将全面启动。本次公车改革的要点主要有：取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。

本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

将有三类人群受本次公车改革影响，一是中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员。

二是地方地厅级及以下工作人员：省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。确因工作需要，也可以采取实物保障的方式；采取实物保障的不能再领取补贴。

三是司勤人员：对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇。

《方案》明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》对地方补贴标准规定了上限，即：边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%。

关于改革的时间表，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。

对于取消的车辆，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置后的收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行。

公车改革：传递反腐正能量

近年来，作为看得见的腐败，“车轮上的腐败”一直是广大人民群众普遍关注的热点难点和焦点问题。公车腐败不仅造成了资源的巨大浪费，也助长了领导干部的不正之风，抹黑了广大党员干部的形象，造成了党群干群关系的疏远和脱节。因此，公车改革是大势所趋，人心所向。现在，中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，无疑为反腐工作传递了正能量。

一是扫平了改革的障碍。公车改革的道路不是一马平川，而是充满了荆棘和障碍，诸如公车补贴体系如何科学合理的建立，才能最大限度的实现体制内公平，激发各级领导干部的积极性?公车拍卖如何防止“作秀”，才能避免国有资产的流失和浪费，才不会沦为便宜内部人员的一场形式甚至成为一种变相的腐败?本次公车改革对改革涉及的范畴、补贴的标准、改革的时间、公车的处理和司机的去向等相关内容都做了明确的规定和详细的说明，这是一种未雨绸缪，为公车改革路上可能遇到的障碍做好了预案和保障。