中国强力反腐的外溢效应(2)

中国强力反腐的外溢效应(2)

摘要:随着周永康的落马,西方又开始解读中国的反腐败能走多远以及反腐前景。且不管西方这种瞎人摸象式的解读,我本人还是非常乐观。这不仅仅是由于此次反腐令人意外的“刑上常委”,更是由于中共本身对反腐败的清醒认识。主导此轮反腐败的常委王歧山,在行动之初就已经声明先治标,再治本,以治标为治本赢得时间......

确实,无论是美国还是欧洲,在经济起飞阶段,在从农业社会向工业社会转型的阶段,都发生了严重的腐败现象。十九世纪下半页的美国被称为“盗窃横行的时代”,政治体制充斥着唯利是图的企业主和政客。参选各方都需要依赖街头恶棍威胁选民、贿赂、舞弊。政治人物胜选后,立即给予回报。魏德安的结论则是:后毛泽东时代的中国,“似乎更类似于镀金时代的美国”。针对中国,还有更奇特的结论。美国《华尔街日报》中文网发表题为《中国腐败程度不及美国当年》的署名文章。文章引述经济学家卡洛斯·拉米雷斯的研究成果称,剔除通货膨胀和物价差异,中国目前腐败程度可能跟同一发展阶段的美国差不多。按2005年的不变美元价格计算,在两国人均收入2800美元时(中国1996年,美国19世纪70年代初),美国腐败程度达到中国的七到九倍;到两国人均收入7500美元时(中国 2009年,美国1928年),两国腐败程度大致相当。

这种共同的历史现象并不难理解,转型期缺乏规则,工业化带来的巨大财富也给腐败创造了条件。但随着经济的进一步发展,腐败的成本增加,同时再加上法律的完善,腐败终于被控制到一个社会可以接受的程度——没有哪个国家可以令腐败绝迹。

事实上,腐败的根源在贫困。根据“透明国际”的排名,我们可以发现这样一个现象:一个国家越贫穷就越腐败,廉洁国家都是富裕国家,这和制度无关。不管是廉洁还是腐败国家的行列中,什么制度的国家都存在。

这个结论同样可以解释中国在“透明国际”的排名一直处于提升状态,这和中国的经济快速增长态势是一致的。这同样也是为什么“透明国际”认为中国是这个排名发布以来进步最快的国家。

然而除了腐败的共性因素,中国则还有其特殊性:超大规模和文化。

看一下德国透明国际的排名,就会发现,富裕国家中,国家(地区)规模越小,清廉度越高。比如排名前十五位的丹麦、芬兰、 新西兰、瑞典、新加坡、瑞士、澳大利亚、挪威、加拿大、荷兰、冰岛、卢森堡、德国、香港、巴巴多斯。这些国家人口要么只有几万、几十万、几百万,过千万的只有德国和加拿大。

之所以如此,就是规模越大,治理腐败的成本和难度越高。中国是拥有十三亿人的超大型国家,而且还处于从农业社会向工业社会、从计划经济向市场经济转型的过程中。所以中国出现大量的腐败,并不令人意外。但需要指出的是,在人口过亿的发展中国家,中国在“透明国际”排名中是最廉洁的国家,仅次于巴西。从中也可见中国反腐败的有效性和打击的力度。

文化上的原因则要归于人情社会。人情社会不仅放大了腐败的程度,而且增加了反腐败的难度。许多贪官在自诉中都提到迫于人情而不得不受贿的心态。这一点,如果观察一下台湾这个号称唯一一个华人民主社会的地方,或许有更清楚的认识。根据西方的理论,贿选一般都发生在贫穷国家或地区。但台湾却是一个例外:即使台湾早已是发达经济体,但贿选却仍然十分普遍和严重。这里面很重要的原因就是人情社会这一文化因素导致的。

可以说,发展阶段、超大规模以及人情社会,是中国产生腐败的三大根本原因。

中国有效反腐的原因

在西方看来,中国是一个非民主国家,然而却能够有效的打击腐败,其表现甚至远远优于很多民主国家,实在无法理解,可谓又一次挑战了西方的定律。大家可能还记得新兴民主国家乌克兰,前总理季莫申科就非常羡慕中国的反腐败能力,认为中国可以将罪犯绳之以法,而乌克兰只能清谈,束手无策。

中国能够有效反腐,首先要归于中国的政治传统。即“民本主义”(民为贵,君为轻,水能载舟也能覆舟)和“天命”理论。政治的合法性建立在为民和执政的有效性,一旦违背,其合法性即丧失,被取代就是合理的。如果看一下中国政治发展史,这个理念一直是主线。反观西方政治学史,强调的是国体、政体的划分,何人执政,主权在谁以及三权分立、制衡等等。

西方之所以要三权分立,要实行民主,是和专制为祸之烈有关。而中国之所以没有出现类似的政治现象,则和民本主义的政治传统有关。中国没有产生,是因为没有必要。东西方分别有写给帝王如何执政的专著。中国的《资治通鉴》强调的是吸取历代教训,更好的治理国家,如何赢得人民的爱戴。而西方的《君主论》则是注重的帝王之术,其名言是令人恐惧胜过令人爱戴。东西方政治传统的区别可以从这两本书得到充分的表现。

有许多学者把西方的道路视为普世价值,显然没有看到西方出现这种政治现象和发展的背景。

此外,这一轮反腐的深度和广度远胜于往昔,其原因有二。一是今天的中国正进入“三期叠加”:经济下行周期、结构调整期以及刺激政策的负面影响期。此时的中国社会对腐败的不满更为强烈,更难以接受。也直接威胁到中国共产党的合法性和中国的政治稳定。二是中国今天已经是全球第二大经济体,已经具备了较为雄厚的经济基础。这一阶段,发展和效率已经不是最为迫切的。相反公平、公正和消除社会消极现象已成为现阶段的首要任务。而且反腐败虽有成本,现在的中国已完全可以承受这样的成本。

随着周永康的落马,西方又开始解读中国的反腐败能走多远以及反腐前景。且不管西方这种瞎人摸象式的解读,我本人还是非常乐观。这不仅仅是由于此次反腐令人意外的“刑上常委”,更是由于中共本身对反腐败的清醒认识。主导此轮反腐败的常委王歧山,在行动之初就已经声明先治标,再治本,以治标为治本赢得时间。而治标的方法就在即将举行的四中全会上。这是中共历史上唯一一次以依法治国为主轴的全会。显然,中国不仅有反腐败的决心、能力和清醒的判断,更有正确的反腐之路。

责任编辑:王梓辰校对:总编室最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端