中国经济学家的理想 （4）

掀起“世界工厂”大讨论

真正的世界工厂，不是一般的“为世界市场大规模提供工业产品的生产制造基地”，而是“高品质、高技术”的世界生产制造基地。

2001年，吕政发表《中国能成为世界工厂吗？》一书，在经济理论界、社会上产生了广泛影响，掀起了一轮关于中国与世界工厂的大讨论。

在吕政看来，所谓“世界工厂”，简而言之，就是为世界市场大规模提供工业产品的生产制造基地。从世界工业发展的历史来看，18世纪英国在其完成工业革命后，机器大工业代替了手工工业的生产方式，大大提高了工业生产效率，开辟了新的工业生产门类，并在殖民主义炮舰政策的配合下，向世界各地输出工业品。可以说，英国是当时的世界工厂。据统计，1760年—1860年，英国制造业从占世界总量的1．9％，上升到19．9％。19世纪后期到20世纪中期，美国取代了英国，成为世界工业强国，在钢铁、汽车、化工、机器设备、飞机制造、电器产品、医药以及军事装备等各个领域，生产规模和出口份额都位居世界前列，成为世界工业产品出口的重要基地。1894年，美国制造业总值就等于英国的2倍。到1913年美国工业生产产量已相当于英、德、日、法四国的总和，占世界的三分之一以上。20世纪60—80年代，日本工业从以出口重化工产品为主逐渐转向以出口附加值高的机械电子产品为主，成为机电、汽车、家用电器、半导体等技术密集型产品的生产和出口大国。日本工业占世界经济的份额达到了10％左右，日本生产的许多产品都达到了世界领先的水平，其造船业生产了世界船舶吨位数的一半以上。根据以上对英、美、日成为公认的世界工厂的历史考察，吕政认为一国要成为世界工厂，必须是该国的工业有一系列重要生产部门的生产能力及其在世界市场上的份额位居前列，有一大批工业企业成为世界制造业领域的排头兵，它们的生产经营活动对世界市场的供求关系和发展趋势能够产生重大的影响。这就是说，真正的世界工厂，不是一般的“为世界市场大规模提供工业产品的生产制造基地”，而是“高品质、高技术”的世界生产制造基地。

他认为，一国要成为世界工厂，就必须为世界市场大量提供出口产品，但不能仅仅看该国工业产品的总量。第一，从生产总量上看，中国很多工业产品确实已经位居世界第一，例如煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃、彩色电视机、家用电冰箱、洗衣机、空调器、微波炉、各类纺织品以及日用轻工产品。但由于中国人口众多，人均占有的工业品多数还低于世界平均水平，各种工业品首先是供应国内消费，其次才是出口。第二，从工业品的出口结构上看，中国出口的产品仍以劳动密集型产品为主，如服装、鞋子、日用轻工业产品等，中国在技术密集型制造业领域，还明显落后于美国、日本和德国，中国只是在劳动密集型产品领域成为世界重要的制造业基地。