开门纳谏 立改立行见真招

在教育实践活动中，猴桥镇紧扣主题，扎扎实实、认认真真做好规定动作，时间进度服从质量安排，强化问题意识导向，开门纳谏找准问题，结合实际采取措施，破除“四风”存在的土壤和条件，真正做到立说立改立行。

开门纳谏找问题。我镇强化问题意识导向，树立“问题是个好东西”、“不怕有问题就怕找不到问题”的思维模式，开门纳谏，把“内外”与“上下”结合起来、“面对面”与“背靠背”结合起来，“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取召开座谈会、民情恳谈、设置意见箱等多种方式，广泛听取村民代表、退休干部、群众代表、党代表、人大代表及知名人士等各方面的意见建议，共征求到意见建议935条，其中涉及班子76条，个人859条，主要集中于文件会议、社会管理、民生问题、基础设施建设、美丽猴桥建设等方面。

立改立行见真招。我镇从群众反映强烈的热点和难点问题入手，列出“问题清单”，画准自画像，能改的立即改，暂时不能解决的创造条件解决，在真改上见行动。

典型事例之一：以“1.30”案件反思促社会管理。“1.30”案件给猴桥带来了很大的负面影响，媒体的炒作，家属的安抚，干部有包袱，群众有想法。在教育实践活动中，我们从“1.30”案件反思上入手，统一干部群众思想认识，采取有力措施，逐步消除负面影响。一是做好面上的群众思想工作。由挂钩班子成员组织社区民警、镇村干部组成9个工作组，到9个村开展群众思想教育工作，广泛宣传法律法规以及人要懂得感恩、要坚守道德底线、家和万事兴等内容，把群众的思想统一到正确认识上来，共召开户长会议110场次，参加群众5000余人。每个工作组都深入村民小组，召开群众会议，确实把问题谈开、谈透。二是扎实开展缉枪治爆专项行动。我们从制订奖励举报制度入手，凡举报者，经查实，公安机关立案查处：缴获自动步枪、冲锋枪的，每支奖励5000元，每发子弹奖励50元；缴获猎枪的，每支奖励2000元；缴获小口径步枪的，每支奖励2000元；缴获火枪的，每支奖励1000元，爆炸物品每公斤1000元；雷管每枚奖励20元。在人员配备方面，我镇结合实际，为各村增配1名社会管理员，工资待遇由镇财政按村干部副职标准统一发放，在“村三委”的领导下开展工作。在宣传方面，走访群众2000多户，张贴发放《通告》7000多份，签订《承诺书》7000份。到目前截止，已收缴各类枪支139支、手榴弹7枚、子弹1318发、雷管363枚、导火索81.18米、火药2250克。三是积极主动排查各类矛盾纠纷。开展矛盾纠纷大排查8次，共排查各类纠纷126件，调解126件，调解成功124件，共接来信来访23件48人次。

典型事例之二：以服务重点项目实践群众路线。三岔河水电开发是市级重点项目，工程设计为二等大型工程，水库正常蓄水位1895米，坝高94米，库容2.59亿立方米，电站装机容量7.2万kw，年平均发电量3.29亿kw·h，电站主体工程建设和移民安置总投资约31亿（其中移民安置补偿总投资17亿）。涉及猴桥社区、胆扎社区和轮马社区3个村委会23个村民小组，人口4121人的搬迁，其中傈僳族群众占55%。在教育实践活动中，我镇积极主动服务于重点项目，服务于广大移民搬迁群众。一是逐户走访解开心结。我们入户走访了解群众的真实想法和意见建议，先后召开民情恳谈会30余次、村民代表专题会议20次、总支专题会议12次、各村民小组户长会议30余次，入户走访群众700多户，共收到群众来信来访31件，认真记录并及时处理，消除群众的顾虑，确保库区稳定。二是积极做好库区各项工作。完成项目建设范围内搬迁坟592塚、清理鱼塘60个、清理木料塘130个4000方、采伐林木约1925方，兑付征地、迁坟、清理木料塘等资金4040万元，涉及农户600余户；完成临时过渡搬迁90余户，兑付临时搬（拆）迁费507万元；解决因工程建设影响农田灌溉问题，实行水改旱730亩，兑付资金37万元。

典型事例之三：以小见大解决民生问题体现群众观。在教育实践活动中，我镇以“群众利益无小事”为出发点，解决好群众反映的每一件“小事”，积少成多，给群众一个明白和一个满意。针对金家和上街社区反映原建2个垃圾池没有及时补偿问题，镇党委立即安排工作人员核实情况，把补偿款3000元兑现到群众手中。村民反映在箐口与永兴两社区交界处垃圾池影响新农村建设形象，镇党委安排了工程技术人员对原垃圾池进行了重建，投资3.7万元；对部分群众提出东村明德小学学生出行安全问题，安排交警中队在东村明德小学公路边设置了减速带3组。对群众反映集镇供水池污水溢流沟渠被大雨冲垮，影响到东村下马桥村民小组部分耕地的问题，镇党委政府高度重视，经调查核实，补偿李发尉等户受灾损失1000元，安排经费2万元全线排淤除障，保护周边的耕地，群众满意。对中心学校反映教育历史欠账大的问题，镇党委政府及时召开班子会研究，给予学校175万元的资金补助。对群众反映较多的集镇中心占道经营、交通拥挤、车辆乱停、垃圾乱堆等脏乱差现象，采取有效措施对集镇进行集中专项整治：设立警示牌6个，在进入集镇主要路口设立限宽障碍3组，严禁重车、大车驶入；及时启动了总投资40万元、占地1742m2的新商场建设工程，建成后可提供水果摊、杂货摊铺面37格，有效解决占道经营、拥堵、脏乱现象；消队中队、集镇监察中队合并办公，对集镇日常秩序进行管理。目前，集镇整治专项行动正在进行。

典型事例之四：以制度保障促作风转变。我镇完善相关制度，破除“四风”存在的土壤和条件。明确主要领导“五不直接分管”。即主要领导不直接分管人事、财务、物资采购、行政审批和工程招投标等，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项实行末位表态制度。完善财务制度。在资金使用中，3万元以上资金支出须党政班子会议研究决定；3万元以下（含3万元）资金支出须确定用于工作开展、民生改善、产业扶持及基层设施建设等，经主要领导审核把关、派员调研后，按程序审批。端正会风，实行会议审批制度，严格控制会议次数及规模。规范公车管理，严禁公车私用，公务用车实行按照程序先审批后使用，驾驶员凭派车单出车，车辆加油、维修实行定点登记，统一管理。强化干部职工管理。实行干部职工上班签到和离镇签退制度，在每个办公室都设置了干部职工去向牌，便于群众了解和监督干部。坚持厉行节约。规范公务接待，公务接待安排在职工食堂接待；制定完善《后勤管理制度》，干部职工实行翻牌就餐，如当天干部职工需在食堂就餐，就在自己姓名上翻牌，减少餐桌浪费，餐标为每顿四菜一汤。