程恩富：领导干部如何学习应用政治经济学

同志们，大家好！今天我们的讲座题目是“各级干部学习和应用好政治经济学”。我们知道习近平总书记最近指出，干部要学好、用好政治经济学，前几年习总书记到中国人民大学去视察《资本论》教研室，当时也有一个重要讲话，认为《资本论》仍然在当今世界发挥着重要的作用，是颠覆不破的真理，对于贯彻世界，特别是解释金融危机有重要的指导意义。

我们知道，政治经济学是马克思主义的三大重要组成部分之一，改革开放以来，我们事实上也是在马克思主义政治经济学及相关部门专题经济学科的指导下，进行社会主义性质和方向的经济改革开放发展。我们知道，马克思的《资本论》和列宁的经典著作《帝国主义是资本主义的最高阶段》，都是我们阐述政治经济学基本原理的著作，这些原理撇开所论述资本主义某些特殊性的东西，还有关于社会化大生产和经济全球化的一般规律，包括关于市场经济一般规律这个论述，所以马克思主义关于政治经济学的基本原理，对于我们改革开放发展仍然具有重要的指导意义。

中国特色社会主义经济理论，又继承和发展了马列主义经济学的基本原理，所以今天我们结合马列主义及其中国化理论，结合我们经济学的一些原理，重点分析以下四个问题：

第一个问题，马列主义及其中国化理论的产权理论。

什么是产权？广义的产权和广义的所有权是一致的，他的内容包括了财产的占有权、使用权、收益权和处置权。产权是一个社会的基本经济制度，所以改革开放以来，我们党中央的文件一向是把社会主义初级阶段的基本经济制度定义为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的这样一个经济制度称之为是基本经济制度，所以什么样的产权结构和制度决定了什么样的社会类型和性质。

当代资本主义经济制度或者叫基本经济制度，就是以私有制为主体、多种所有制共同发展的这样一个经济制度，社会主义初级阶段就是公有制为主体，其中国有经济为主导，各种非公经济共同发展的一种所有制结构。这个不仅在马克思主义经济学队伍里面得到公认，就是像美国出版的《帕尔格雷夫经济学大辞典》中，在解释什么是市场社会主义的时候也是这样认为的，认为市场社会主义就是经济运行方式使市场占主导，而生产资料所有制是公有制占主导，结合起来就叫市场社会主义。当然我们知道还有英国工党的一种市场社会主义观，瑞典社民党的一种市场社会主义观，他们解释的社会主义只是福利多一点、计划稍微多一点，并不包含着在生产资料所有制上、在财产关系上必须是公有制占主导。所以我们搞的社会主义市场经济显然是和社会主义基本经济制度结合在一起的。所以在党的十八大报告里，在十八届三中全会文件里，在我们的《宪法》里，都是明确肯定这个基本经济制度的。

现在我们知道，三中全会提出了混合所有制，混合所有制这个提法首先是在党的十五大报告中出现的，以后又在其他文件中也使用过，这次三中全会文件就突出地做了一些阐述。我们刚才讲了，实际上从社会宏观来讲，当代资本主义和当代社会主义都是混合经济，但是混合经济里面关键是哪种所有制占主体，如果是公有制占主体，那就是社会主义混合经济，如果是私有制占主体，就是资本主义混合经济。所以美国最重要的经济学家之一，90多岁的萨缪尔森也早就讲过，我们要发展混合经济，但是他讲的混合经济仍然是私有制为主体的，当然他是反对新自由主义的，新自由主义就是私有制越多越好，不仅要占主体，而且是越多越好。

我们现在讲的混合经济怎么发展，根据中央文件，根据习近平总书记的一系列讲话，我们应当是既有非公经济控股，也有是公有资本控股，特别是国有资本控股，非公经济参与的一种混合所有制。如果要确保《党章》、《宪法》以及三中全会中明确的一些基本经济制度，我们说在实际工作中，在宏观层面、在全国层面，或者在绝大部分省市里面，都应当是贯彻重点发展公有资本控股的混合经济。现在有些地区和部门，有些学者主张主要发展非公经济控股的混合经济，如果这样，全国范围内大部分地区和部门都这样做，我们说在整个社会宏观层面上就难以确保公有制占主体、国有经济占主导，所以对混合所有制的发展不能做片面的理解。

我们可以来看习近平总书记关于这个问题的一系列重要讲话。今年在两会中间，也就是3月5日，习近平总书记参加上海代表团审议时强调，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。3月9日又到我所在的安徽代表团中来讲话，又明确指出，要吸取过去国企改革的经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会，类似的话他在中纪委的会议上也说过，所以他认为混合所有制这个理论和政策非常重要，关键是要细化政策，政策要细化。

美国等西方国家惧怕的就是中国共产党的强大，而中国共产党强大的一个原因，是我们国有企业是支持党的，提供了财力、物力和人力的支持，掌握着国家的经济命脉。这是我们的一个命门，不要被人家忽悠了，各种所有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济也要发展，有些领域开放了，不能搞垄断，这是对的。国有企业经营也不是完全靠市场决定的，还要靠政治决定，这个政治决定就是要符合国家整个经济社会发展的大目标，他不能只追求经济效益或者他的经济效益相对差一些就把他完全卖了，这样的话完全像私营经济那样做是不行的。

国有企业虽然发生了像中石油案那样的腐败问题，我们要举一反三、加快改革、加强监督，管住、管好就是了，不能被有的负面舆论绑架，认为国有企业必然就是一种不好的体制，出路只有去国有企业化、去国有化，这是不对的。三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，发展混合所有制经济，有的人格外兴奋，说共产党这回弄对了，把国有企业搞掉了，国家就有希望了，这是谬论。我们自己要把握住，我们要去掉国有经济、国有企业的一些弊端，让他们更好、更健康的发展。

最近，习总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上再次强调，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。