程恩富：领导干部如何学习应用政治经济学（7）

发达国家和开放收益显著的国家，往往在经济开放之前或者开放之时这个过程中都十分注重自主创新、自立发展和经济安全，突出开放的整体效益和长远效益、以及开放的国民福利问题。所以党的十八大报告指出，要全面提高开放型经济水平。我们现在适应经济全球化的新形势，就是要贯彻党的文件提出的必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共盈、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。所以这里面就是一种自主开放，把力量放在自己本国身上的或者叫自力更生为主导型的一种全方位的开放制度，这种新的开放制度要求处理好引进资本、引进技术、引进智力，同高效利用本国的资本、智力和发展自主知识产权的关系。要处理好实行内需为主，并与外需相结合的一种国内外的经济交往关系，来促进引进，过去在相当长程度上是追求引进的数量这种粗放型的开放模式，向追求引进效益的精益型开放模式转变，从而尽快的完成从贸易大国向贸易强国、经济大国向经济强国，工业的加工业大国向真正的工业大国，从中国制造向中国创造这样一个高端的经济转化。问题是，我们在实际运用的时候要注意什么问题呢？就是要加快对外经济发展方式的转变，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，要开放创新模式，十八大报告提的这个方针我认为非常重要。

如果从冷静的面对当前国内外一系列的问题和挑战，这里面要特别注意什么呢？要特别注意面对中资大量过剩的问题，你要适当控制对外资的依存度，就是一般的以招商引资数量论英雄的不行，这个做法要是选商选资，强调引资的质量，来积极提升中外资本协调使用的效益，否则就会出现西方经济学讲的引进外国资本的一种挤出效应，就是挤出本国资本的效应，当然技术上也可以有挤出效应，比如外资影响中资和中国技术的发展，一个叫益处，益处就是有好处的，一个是挤出，挤出就是盲目的排挤、不适当的排挤。   

第二个，就是要构建创新性国家，应逐步降低、适当降低对外国技术的依存度，积极提升自主创新的能力。日本和美国的对外技术依存度只有5%，他们95%都是自主创新的，中国原来是50%，另外一半50%往往是高新技术是依赖的，依赖进口的，现在我们要逐步的降低，国家也有降低的目标，来积极提升自主创新的能力。有人认为，跨国公司研发总部都到中部来了，那好了，好像我们自主创新的任务就减轻了，不是这样的，跨国公司研发中心的总部到中国来，他主要是廉价来运用中国的科技人才，然后进行科技创新，特别是适合中国市场需求的高科技的产品，然后高价以垄断技术的价格来卖给中国人自己设计的产品。所以过去的以市场换技术，尤其是想换高新技术、高端技术，这个战略实际上是不成功的，结果市场丧失了一大片，但是高新技术实际上人家也不卖给你。

像高铁，当时就做的比较好，为什么现在我们可以出国去卖高铁呢？就是当时铁道部他通过这个战略和策略巧妙的打破了西方对高铁的技术垄断，就是你要是单纯卖给我产品、不卖给我尖端技术，我就不引进你，这样打破了法国、日本等国家的技术垄断，再加上我们自主创新，所以现在我们的高铁不仅发展快，而且可以大规模的出口。像轿车工业，这个就是失败的案例，我们到现在关键技术还没有掌握，像大飞机，过去我们也有经验，改革开放有个失败的案例就是大飞机，大飞机我们当时已经能制造了，但是麦道说跟我们合作，于是我们就相信了，就停止生产国产的打飞机，结果人家给你拖了20年，直到前几年还是三位院士写信给领导人，然后现在在上海搞了上飞公司制造大飞机，足足延迟了20年，所以我们既有成功的经验，尤其像造船，我们为什么能够比较强，这个也是习近平总书记最近还提到造船、买船和租船的关系，所以现在我们用在军事方面也是得心应手。但是我们像飞机的发动机，这些我们长期没有及时的投入，想依赖外国，这个也是一个失败的案例，所以技术方面这是很清楚的。

第三点，面对全球生态环境保护和资源、能源相对不足，也要适当降低对外国资源、能源的依存度，来积极提升配置资源、能源的总体效率，像过去我们青菜、萝卜价格，各个企业、各个地方政府完全自主，把稀土卖给西方国家，现在要不卖给西方国家了，人家还联合起来在世贸组织打官司，结果中国败诉。日本、美国这些发达国家本土的稀土不开发，他买了我们十几年，一二十年，结果我们现在想适当减少进口，他还说我们违反世贸组织规定。连邓小平都说过，中东有石油，中国有稀土，但是有关部门没有重视这个问题，所以这也是稀土包括煤炭，都是过去完全交给市场去决定，结果在资源配置上面吃了大亏。日本把中国，从中国进口的煤炭都埋在近海里、倒在近海里不用，做战略储备等等。

第四点，对出口导向经济的某些弊端我们也要适当控制外贸依存度，来积极提升消费拉动增长的作用，外贸主要还是强调他的质量、他的档次、他的高科技含量。

第五点，面对美国滥用美元的量化宽松政策，要适当降低外汇储备度。外汇储备不是越多越好，最近政府方面也感觉到储备太多也是一个难题，来积极提升使用外汇的收益。所以在对外开放方面也要有一个经济新常态，也要有一个像十八大报告提出的创新开放模式，这里面总的来说，要在巩固和完善一种自主开放、双向开放的体系上面建立起低损耗、高效益、双向互动、自主开放的精益型对外开放模式，统筹经济发展与对外开放的关系，更加注重经济开放中的自主发展、高端竞争、经济安全、国家权益和民生实惠，以促进国民经济又好又快的持续健康发展。

以上四个问题是政治经济学的基本问题，但是政治经济学是一个体系很庞大的学科，他有很多丰富的内容，按照列宁的说法，政治经济学是共产党一个重要的理论基础和政策基础，我本人创新政治经济学已经编出一整套完整的初级、中级、高级的《政治经济学》教材，三套一共三百万字，由上海财大出版社出版，越南也翻译了我其中的一部分教材作为他们的教师参考书，所以，有兴趣的同志可以看这些教科书。大家也可以阅读一批马克思经济学家所写的专著或者论文，我想通过学习和深入研究，我们一定能在习近平担任总书记的党中央的领导下把中国国民经济和民生搞的更好。

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