河南：科学推进新型城镇化的着力点（2）

加强社会建设，推进“人”的城镇化。一要深化户籍制度改革。健全农业转移人口落户制度，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快基本公共服务均等化进程，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制。三要促进农业转移人口的社会融合。健全社会保障体系，提升社会福利水平，形成与城市生活相适应的新文化，实现农村转移人口价值观念、生活方式的市民化。

（作者系郑州大学党委书记）