对一个村总支书记忧虑的思考

9月15日，笔者参加以“开展教育实践活动，加强基层党建”为主题的随机调研活动，在云南省丘北县平寨乡板江村委会，村党总支书记何继雄的一番话引起了笔者不小的思考。

当谈及到当前村上的各项中心工作时，何书记告诉我们，新农保、新农合这两项工作虽然难做，但我们都能完成，有的农户确实困难，上门一次交不了，就二次，二次交不了，就三次……，精诚所至，精诚为开，反正只要我们多跑几转，最后老百姓还是会交的，任务还是能完成。最难的就是低保户，今年乡上要求作调整，因为这项工作是一个动态性的管理，操作起来主要有以下困难。一是低保户的名额不增加，要把原来领取的，但目前不具备条件的消除，把符合的加上去，被取消的有意见；二是由于名额有限，同等条件下，没有领取低保的农户意见大；三是有些村组干部在推荐的时候存在“襟情”关系，群众有意见。在经济发展方面，何书记说，该村离县城远，道路难走，全村水资源丰富，但种出的蔬菜拉到县城就颠簸得不成样子，想引进老板进来发展，走“公司加基地加农户”的发展路子，但我们没有办法引进来。全村气候和土壤适合种植杉木，均山到户率达95%，发展种植业前景是好的，但群众困难，没有购买苗木的资金。如果这些想法得不到落实，我们村的老百姓就只会种几亩田，温饱解决了，但要发展还是很困难的。

听了何书记的这些话之后，笔者觉得何书记是一位善于思考问题和分析问题的村干部，他的这些思考和分析并无道理。同时也看到一位基层干部的忧虑，它关系到党的惠民政策的落实和地方经济发展，是真真实实关系群众的利益。

我们每年都派出一大批新农村建设指导员、常务书记到各村委会，县乡都有挂钩的领导干部，针对群众关心的惠民政策和经济发展，我们要如何做呢？笔者认为，必须充分发挥新农村建设指导员、常务书记及各级各部门挂钩领导的作用。一是搞好调查研究。必须对所挂钩的村做一次大调研，认真听取村“两委”干部和村组干部的意见，短期规划与长期规划相结合，做好各年新农村建设指导员和常务书记的持续对接工作，坚决防止换人就换思想换思路换行动的断层、断面现象。二是坚决杜绝不讲原则的“老好人”思想。没有项目工程的村，新农村建设指导员和常务书记就会觉得没事可做，平时无所事事，村上的干部觉得这样的人没用，但还要天天吃饭，增加麻烦。于是，大家就有了不讲原则的“君子协定”，开会的时候电话通知带点会议费来就行，平时检查就由村干部一句话说了算，“经常来呢，这两天单位工作忙通知回去了，或者他家孩子生病住院昨天刚回去的。”问平时的考勤，一句忽悠话：“填好后都按时交给乡镇上啦，我们不存档。”三是必须帮助群众解决实际问题。像何书记的想法和思考是很好的，关键是要有人引导和帮助，对“低保户”的推荐问题，必须严格按照程序，召开群众会议宣传、村民申请、村民代表会议通过、再公示，确实没有问题的才上报村委会，坚决杜绝村小组干部说了算的现象。对于经济发展问题，各级挂钩部门要做好积极的指导，想方设法为群众解决资金投入难的问题。