江西：强化开放带动 促进苏区振兴（2）

坚持集群联动发展。产业集群理论认为，在一个特定区域的一个特别领域，集聚着一组相互关联的公司、供应商、关联产业以及专门化的制度和协会，通过这种区域集聚形成有效的市场竞争，构建出专业化生产要素优化集聚的洼地，使企业共享区域公共设施、市场环境和外部经济，降低信息交流和物流成本，形成区域集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争力。原中央苏区所在的赣闽粤边区，由于地缘、生活习惯等原因，早在清末即通过传统古商道网、公路交通网、邮电通信网等形成了赣闽粤边区市场网络，历史文化的渊源和共同的要素禀赋为选择集群方式开展区域产业合作奠定了良好的基础。依托原中央苏区的特色资源，实施区域集群战略，必须破除行政壁垒，通过政府联动促进企业、产业联动，通过产业集群发展提升原中央苏区的产业发展水平，提高区域合作效率，进而依托特色产业体系，促进苏区全面振兴。

坚持实干振兴苏区。振兴苏区，关键在党，关键在人，关键在实干。依托《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，围绕区域战略定位，地方政府的实干应主要表现在构建服务型政府，围绕商务环境、政务环境、文化环境的优化，下大力气治理乱作为或不作为，下苦功夫营造推动企业健康发展的环境和氛围；尊重产业集群发展规律，合理进行产业和城镇规划，通过政府间的合作，引导人、产业与城镇化之间实现良性互动，促成以人为本的绿色崛起；应主动学习、借鉴先进理论和有益经验，因地制宜地进行创新，推动苏区实现跨越式发展。