整改落实让群众满意 党群同心促社会善治（4）

中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰：

“全民参与”是践行群众路线必然路径

声音

从群众中来，到群众中去，是党群工作的方法和途径；一切依靠群众，一切为了群众，是出发点和动力；还有一个核心目标，就是要把党的主张转化为广大群众的“自觉行动”。打好“全民”牌，就是我们追求的党政主导、社会动员和全民参与的一种社会善治机制，也是中山对社会治理体系现代化的有益探索。

这两年来，中山的十大民生实事，都通过由市民票选的方式产生，这是我们实现社会治理的第一个阶段：群众点菜，政府配餐。第二个阶段，也就是我们现在探索的阶段，就是实现群众点菜，政府支持，社会配餐的有机结合。中山十多项“全民”系列社会治理探索成效受到中央与省主管部门的高度认同与积极推广。实践证明，人民群众是加强社会建设、创新社会治理的主体力量，所以全民参与是推进社会治理现代化的必然要求，是践行群众路线的必然路径，是破解传统社会管理难题的必然选择。只要党委与群众心贴心，党的主张与群众意愿同频共振，中山的事业就无往而不胜。

中山市委副书记、市长陈良贤：

扎实推进群众路线为改革开路

全面深化改革是今年的主旋律。改革的目的是为了效能的提升，是为了项目的落地，实际上本质上也是要把红利释放出来，解决服务群众“最后一公里”的问题。改革和群众路线教育是相互促进、相辅相成、相互作用的。改革能否成功，首先要看我们现在是不是扎扎实实地把群众路线教育实践活动给推动好。群众路线教育实践活动成果出来了，改革就有保障了，改革的效果就肯定能出来。唯有扎扎实实推进群众路线教育实践，推动党政机关转变作风，提高政府效能，提高服务质量，才能为中山的改革发展取得实效提供有力保障，为全面深化改革开路。

中山市委常委、组织部部长雷彪：

作风建设永远在路上

党的群众路线教育实践活动开展以来，全市领导干部以及组工干部对自身存在的“四风”问题进行深入查摆和整改，进一步净化了政治生态，提振了全市领导干部干事创业的精气神。教育实践活动是加强作风建设的一个新的起点，而不是终点，是一个逗号，而不是句号。践行群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。中山将充分总结和运用活动取得的成果，不断优化选人用人环境，切实加强政治生态建设，进一步激发全市领导干部改革发展的动力。

探路

发挥群众主体作用

创新社会善治模式

近年来，尤其是群众路线活动开展以来，中山市委、市政府坚持在社会治理领域中走群众路线，充分调动群众的主体意识参与社会治理、走群众路线解决社会问题，探索社会善治新路。前不久，薛晓峰撰写的《让群众发挥社会治理主体作用—中山市践行群众路线创新社会治理体系的实践和体会》被省委组织部、省委实践办评为26篇优秀理论文章之一，被指定参加8月28日全省党的群众路线理论文章研讨会并作发言，在6个大会发言中是唯一的地级市委书记代表，这反映了省委对中山践行群众路线、开展教育实践活动成效的高度肯定。

充分吸纳来自基层的活力和创造力

“十件民生实事”该关注哪些民生热点？开放选择权，由市民“选”了算；如何让市民充分参与、支持创文行动？把“创文工程”变成“惠民工程”，让街坊邻居都来关注身边文明举止；如何创新绿化行动让市民感同身受？通过认养认捐形式让人人有机会参与绿色行动……

以上只是中山推进“全民”系列行动的几个剪影。探索社会治理体系和能力的现代化，中山通过群众路线教育实践活动，把民心工程作为改革出发点，把民生工程作为改革重要内容，在解决民生问题的同时，充分吸纳来自基层的活力和创造力，推广共建共享的理念。

据了解，中山仅2013年全市民生财政支出就达154.8亿元，占支出比重72%，而近两年“十件民生实事”全部由市民“票选”确定；在全民绿化中，通过认捐认种认养、主题林冠名等形式，搭建企事业单位和市民回馈社会平台，其中“三年绿化大提升”行动全市累计投入37亿元，其中社会自发投入超过六成；在全民修身、全民创文行动中，通过挖掘，并表彰推崇身边的“好人”、身边的典型，以典型激发善心，发现推出“中山好人”180名，其中荣登“广东好人榜”和“中国好人榜25人；在全民治火、全民禁毒、全民除“三害”等行动中，以重奖广泛发动群众举报，其中全民治火行动累计受理举报2980多宗，发放奖金380多万。

搭建平台让群众“能参与常参与”

中山在探索“全民参与”社会治理路径之时，不仅注重理念创新，更注重将各个领域的探索尝试规范化、系统化，使之成为有迹可循、有法可依的全民参与平台。

为此，中山市在各个领域尝试探索的“全民”系列行动，注重从各项民生问题入手，发动全民“齐”参与；注重激发市民活力和创造力，促进全民“愿”参与；同时畅通群众深入社会组织的渠道，使得大家“能”参与；并出台实实在在举措，以实效性说服全民“真”参与；最后，不断强化顶层设计，保障全民“常”参与。