互联网背景下中国国家治理的新挑战（2）

二、网民结构造就独特的中国网情

作为网络大国，中国还具有独特的网民结构以及非常独特的网情。从网民的年龄结构、学历结构、职业结构、收入结构等方面来看。中国的网民，首先是规模大，世界第一网络大国，中国互联网信息中心的数据是6亿多网民，6亿即时通讯用户，这个是。腾讯的数据是超过6个亿，4亿多微博客，12亿多手机用户； 其次是，与现实人口日益老年化不同，中国网民很年轻，30岁以下的青少年网民占57.2%；第三，中国网民职业结构是以底层职业者为主，底层职业的网民约占网民总数的78%；第四，在学历结构上，高中及以下学历的网民占79.1%，其中最大的一个群体是初中学历的网民，占36%，数量超过2.2亿；第五，在网民的收入结构上，月收入3000元以下的草根网民、屌丝网民占71.4%；第六，中国网民上网时间平均每周达到25个小时，网民上网时间是美国等发达国家的三倍以上。所以，中国的网民结构和独特网情可以用八个字来概括，即“两多、两低、一大、一长”。“两多”，是指网民中年轻人多、低层边缘群体的人多；“两低”，是指网民学历低、收入低。“两多两低”的网民构成中国6亿网民群体的大多数；“一大”，是指规模大，中国网民的规模相当于两个美国的人口，是世界第一网络大国；“一长”，是指网民上网时间长，每天3.5小时以上，并且还在不断延长。

那么，这群活跃在互联网上的低层次、低学历的年轻的草根群体，他们会带来什么？

这正是分析中国现状、分析中国国情、研究中国治理时需要考虑的。众所周知，中国有自己独特的国情，现在中国的国情可以用“五个期”来概括，即经济的快速发展期、社会的急剧转型期、利益的快速分化期、价值多元期和矛盾多发期(或者叫矛盾的凸显期)。这是中国独有的的，世界上几乎没有一个国家像中国这样，用三十多年的时间走了别的国家一两百年的路子，用三十分钟的时间放完了一个两百多分钟的动作片，各种矛盾问题集中呈现。尽管这非常夸张，但这就是中国独特的国情。

现在，因为互联网的发展普及，中国独特的国情加上独特的网情，那就是一个非常年轻、底层化的网民群体活跃在快速发展、深刻变化分化、矛盾问题多发的发展中大国。这种独特的国情、网情再碰上了互联网这个新工具、新平台、新空间，就是中国社会发展和国家治理的新的基础、背景和条件。

互联网这个新工具、新平台、新空间具有哪些特征呢？

与过去的很多信息传递平台和工具等不同，互联网具有自由、匿名、海量、泛在、快捷、交互、及时、非中心化等特征。同时，互联网还越来越移动化、智能化，互联网几乎将所有人、所有事“一网打尽”，令众多网民对其“一网情深”，工作、生活中须臾离不开互联网，可以说互联网已经无所不在、无时不在、无人不在。无所不在的互联网已经带领我们进入到一个全新的网络时代，中国也进入了一个互联网社会，或者称网络社会。并且，互联网的技术和应用还在继续发展，网络的规模、深度和广度还在继续扩张、深化。这样一个不断膨胀、不断发展、不断深化的网络，它蕴藏着天文级别的巨大能量。这样一个不断变化的、不断膨胀的网络再加上无所不在的移动化终端、社会化媒体，共同构成一个崭新的泛在网络，由互联网所塑造的一个不同于过去的崭新的时代正在向我们走来。