【案例】河南半数县区成“禁猎区”应该如何看待？（5）

【启示与思考】

捕捉非珍贵的“三有”(具有一定的经济价值、科研价值和对环境有益的)野生动物，构成犯罪的前提是“在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎”。倘若说，在风景名胜区或者自然保护区，设置为禁猎区，人们还可以理解。但是，村民们在屋前房后、田间地头，捉壁虎、逮蟾蜍、打麻雀、捉野兔，多年来一向如此，现在怎么一不小心就成为犯罪了呢？原来河南省林业厅一纸禁令，将全省过半的县、区、市的所有地方都列入为禁猎区。

我们不禁要问，省林业厅怎么有权力将这些地方都列为禁猎区，甚至将公民家的屋前房后、田间地头、床头床尾都列入禁猎区，这手臂是否伸得太长了些？林业厅作出这样的禁令，有无作出过科学论证？　

禁令说白了就是设置一个行政许可，而有行政许可就意味着可能有权力寻租。那些获得了批准可以在禁猎区猎杀“三有”野生动物的人，他们又有什么依据？所以，即便要设置禁令，是不是该对权力进行最严格的监督，对批准的条件进行最严格的限制，对批准事项进行最广泛的公开接受公众的监督？否则，所谓的禁令只是对老百姓的紧箍咒，对于权力与奸商而言，又是牟利的好工具。

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