吉林：坚定不移推进社会治理法治化

社会治理的核心是调和利益冲突，社会治理的基本方式是法治，治理主体是社会各方协同参与。社会治理过程中的法治保障，是“以法治为保障”的社会治理，这就要求社会治理各类主体在遵守法律规定、尊重法治精神、遵循法制逻辑的前提下，坚持以法治精神来引领社会治理，以法治思维来谋划社会治理，以法律规范来实施社会治理，以法治标准来评价社会治理，以法治秩序的实现作为社会治理的目标，最终形成在法制轨道实现社会良治。在此意义上说，法治化程度越高，社会治理越接近善治。

推进社会治理法治化，首先要分析法治社会建设中存在的问题。

在社会意识层面，民众权利意识高涨，但责任意识、义务观念相对滞后，一些人更熟悉和遵从人情道德而不是法律，更愿意托人情、找关系来解决纷争，社会上较普遍地存在法不责众心理，信访不信法、信权不信法的问题在一些地方仍很严重。

在制度体系层面，社会建设领域法律制度仍很短缺，一些制度较粗、可执行性差，有些制度被人为虚掷，造成一定程度的空转、失灵。

在政府法治层面，依法行政的能力和水平还较低，乱执法、软执法、粗暴执法、执法寻租等问题不同程度存在，“民告官”依然较难。

在司法公正层面，民众对社会公平正义的期盼日益强烈，制约公正司法的体制性、机制性、保障性问题仍待解决，各种形式的司法错误和执法瑕疵，特别是一些极端冤假错案产生负面作用，使司法公信力受到影响，司法还缺乏必要的权威。