【案例】严查“诉讼掮客”，推进司法公正（3）

用制度堵住“诉讼掮客”乱伸手

如果法治失去了公正，信仰正义的力量必定减弱。那些超越了法律的权力或者付诸法治之外的恶势力定会有所抬头，当法官们也持类似或同一想法时，他们手中的权力变现和套现的可能无限增加，充当“诉讼掮客”的几率也会为之大增。

常言道“法官两张嘴，吃了原告吃被告”，现当下，司法环境不容乐观。就在前段时间，最高人民法院院长周强针对上海法官集体招嫖案强调“法官违纪违法是人民法院的耻辱，是司法公信的灾难。”在社会发展较高、软硬件配置较完善的上海，一些法官们尚不能脱俗，更何况那些其他地域和层面上的法官。

今年上半年，最高人民法院颁布了《最高人民法院党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，日前，又出台了《关于人民法院纪检监察部门履行监督责任的实施意见》，可见对于司法腐败根治的决心。调整纪检监察部门分工，划分权力职责，建立了工作协助机制、物质保障机制、考核激励机制和责任追究机制，司法内部监督工作正在发生着深层次的转变。从整治少数法院干警“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”的不良习气入手，到切实杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生，这些都在初步彰显制度合力发效的结果。

法律的尊严在于公正，它需要法官们悉心呵护和法治信仰的矗立。如果总是金钱开路、权力扭曲，法官的形象缺失就直接影响到司法公正和法治信仰。杜绝这类现象，需要各级法院党委和纪委的双重发力，需要内部监督制度给力，在制度细节方面，也要卡死主审法官和律师诉讼沟通交流机制的完善和健全，建立一种法官公正，律师较真法律的司法常态，那些飘散与法治上空的司法腐败必定化为虚无。

【启示与思考】

掮客，旧时指替买卖双方交易从中取利的人，类似今天商品交易过程中的中介人。他们对于沟通信息、搞活流通及发展经济起着积极作用。但从古至今，社会上还有另一类掮客，是为人们所痛恨和鞭笞的，也不为法律所容忍的，那就是“诉讼掮客”。

顾名思义，“诉讼掮客” 又称“法律掮客”，就是专门活动于当事人与法院之间，以跑关系，介绍吃喝贿赂为名，从中骗取当事人财物的一种“掮客”。

在以往的司法腐败案件中，时常能见到一些诉讼掮客的身影。他们活动于公检法机关和案件当事人之间，为当事人在诉讼活动当中“疏通人情”，进而谋取不正当利益。此前被曝光的诉讼掮客，有一部分是法院系统的内部人员，而且不乏“捞人”成功的先例；有一些则由社会闲散人员假冒，有些问题官员的家属甚至因此被骗数千万元。无论是哪种情况，其目的主要都是为了谋取不正当利益。

诉讼掮客大行其道，一方面是因为很多案件当事人都怀有“花钱消灾”的心理，无论是民事案件还是刑事案件，都有人认为“有钱就能摆平一切”，这给诉讼掮客们提供了非法获利的机会；另一方面，此前对诉讼掮客的监管存在盲区，尤其是法院干警充当中间人的情况，操作非常隐蔽，通常难以被发现和被监督。

今年1月，习近平总书记中央政法工作会议上指出，政法机关必须严格执法、公正司法，要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。最高人民法院发文要求查处诉讼掮客，遏制“关系案、人情案、金钱案”，可视为对上述指示的积极响应，其终极目的在于进一步推进司法公正。

杜绝诉讼掮客乱象，最关键的举措是要改革查案机制，不给心术不正之人提供以权谋私的机会。比如，健全查办腐败案件要以上级纪委为主的工作机制，线索处置和案件查办在向同级法院党组报告的同时必须向同级纪委和上级法院监察部门报告；再比如，探索推行上级法院组织指挥下级法院集中办案、交叉办案的一体化办案模式，支持和督促下级法院纪检监察部门依法依纪查办腐败案件。

当然，整治诉讼掮客，除了尽量确保司法公正落实到审判量裁的每一道程序，在每个案件中都保证法院审判不受外部力量左右之外，还应有宏观层面的制度配合。具体来说，要积极深入推进司法改革，按照有关领导对人民法院要“走小步、不停步，积小胜为大胜”的要求，以及把人民法庭作为改革的试验田的设想，逐步祛除不适应时代发展的司法顽疾，并积极探索司法改革新举措。

推进司法公正，是践行依法治国理念的题中之义。坚持以零容忍态度惩治司法腐败，坚决清除法院队伍中的害群之马，才能助力当下强力推进的反腐行动。作为法律的执行者及捍卫者，广大法院干警更应该以身作则，时刻坚守职业道德，不充当诉讼掮客，不辜负人民的期待。

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