于燕燕：社区社会组织的培育及其发展（5）

我跟大家说一个基本的概念，在整个公共服务和民生，乃至国家福利的问题上。任何一个国家在它的经济收入水平上，叫做不平等是绝对的，平等是相对的。令一部分人满意了，另一部分人不满意了。欧洲福利国家老百姓都满意了，你看多好啊。欧洲福利国家从摇篮到坟墓，政府都管了。老百姓满意吗？不见得。人家那福利国家是怎么造就的？欧洲人很舒服，8个小时上完了到寒假、暑假该休息休息，我走了。很多人都是这样，我不休息，我干12个小时挣了很多钱，对不起。政府这个统治阶级的手干什么去了？从那些挣钱多的人的兜里面强行掏钱来，然后放在桌子上，自己一洗牌，分给穷人了。老百姓看谁好？老百姓说你看这政府多好。那些挣钱多的人不干了。为什么这样？这个掠夺之手怎么掠夺？很有意思。政府说你要上税，2500的人均工资，挣到3500你要起税。

三、在多元化社会体系中社区组织的重要作用

其次在整个一个多元化的过程当中，社会组织的一个重要作用有以下几个方面：一个是能够聚集民意。可能政府听不到的，人家能够听到。那个人听到以后他不见得告诉你，他告诉居委会，他告诉党组织。第二，他能够促进居民的融合。第三，他能够在不同的时间段，不同的范围之内很好的调解社会矛盾。第四，它能够提供公共服务。西方政府当中有一句名言，什么是最好的政府？靠近老百姓家门口的政府才是最好的政府。所谓靠近老百姓家门口，并不是你把政府机构建在老百姓家门口，而是你要把公共服务送到老百姓家门口。但是政府的这只手，它是有限的，它不可能把服务全部送到每一个家门口。靠谁？刚才我说过了，你购买了我的服务，虽然政府花了3000块钱，但是我这个服务送到老百姓那儿，和你送不一样。我送的时候，人家感觉无比温暖。你送的时候觉得有距离。你用谁？所以我说它是一个政府公共产品和公共服务直接的促销手，会促销的非常好。

 第五，它能够组织与和谐。它能够组织居民，它能够达到和谐的目的。通过它的文化活动，通过它的服务，它在调解着人和人之间的关系。同样在社区的幸福方面，什么叫做幸福？那是我自己的感觉，不是你说的。经常你们看拿着话筒走在街上说你幸福吗？老百姓说我的幸福观很简单，我一天吃饱饭就是幸福，每个人幸福不一样，但是幸福一定伴随着服务。身边的案例，我们院的一个孩子在美国，从清华大学毕业之后到美国，手二级冻伤。这个男孩上冰箱里面整理冰箱，开着冰箱整理冰箱，他把冰箱功率开到最大。这个孩子在美国待了六年。我们那天就笑，那天去看他的时候，我说你现在睡这床。他说阿姨，我现在睡这床还是气垫床。为什么睡气垫床？他去的时候，在美国第一天住下来的时候，终于买了一个二手床，没有人给你送。送到没有问题，二手床总共35美元，送这一张床110美元，舍不得钱。最后是谁呢？旁边教会有一个老头非常好，他说算了，我给你顺便拉过去吧。后来他吸取一个教训，我不睡觉床了，买气垫床，打进气去，六年换了六个气垫床。在中国很多所谓的幸福感一定是伴随着服务的。当政府的服务不到位的时候，民间组织的这种安抚是服务，民间组织帮忙是服务，包括居委会服务站的直接给予也是服务。所以社区的发展与进步中社区社会组织起着不可估量的作用。由此我也来说一句话，社区居委会面临着第二个定位就是社区的社会型、枢纽型社会组织，要做一个中枢神经，要大力培育很多草根组织，这时候才能使社区更平稳，让老百姓也觉得自己是主人。