中资企业海外矿产投资亟待规避风险（3）

利用银行杠杆加强绿色信贷约束

银行业目前已经走在了海外矿产投资保障的前列。周咏梅表示，政府当下正致力于改善我国海外投资的环境影响，推行“绿色信贷”政策等，对促进投资企业同当地的关系起到了重要作用。

“绿色信贷”在操作层面也逐渐探索形成了一套行之有效的办法。银监会统计部副主任叶燕斐在接受记者采访时表示，环保部会将环保违规企业处罚的“黑名单”转送银监会，从而方便银监会要求银行机构对“黑名单”企业采取包括限贷、停贷、收回贷款在内的一系列措施。

他认为，更重要的是在银行层面达成共识，银行内部能够把对环境风险作为审核贷款流程的一部分。除了项目有无环保风险，还要考虑企业是否有能力控制生态破坏的风险，必要时还会邀请第三方进行环境影响独立评估。

环保部政策法规司副司长别涛也表示，为规范中资企业海外投资行为，将进一步强化利用信贷手段约束，同时对海外投资环保违规企业坚决纳入社会诚信档案中，提高违法代价。环保部已经与商务部合作，发布了《对外投资合作环境保护指南》，鼓励中资企业遵守投资目的国必要的社会规范，特别是信守环境友好，资源节约的基本理念。别涛介绍，中国曾协助老挝等国，推动当地建立完善环境影响评价的法律法规，进一步约束中资企业在当地的环保行为。

国家开发银行评审二局副局长沈良军、中国进出口银行梁亮等也表示，所在行已明确将环境评价作为授信评审过程中的重要依据和最低门槛要求，综合了解在矿产投资目的地国的可持续发展情况。

周咏梅建议，未来中国矿业联合会可以在统筹企业行为，维护共同安全和利益方面起到更务实的作用。只有各方联合，才能实现从地下资源到地上资源的转变。（完）

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