中国治理实践的重要理论价值（3）

中国经验的独特贡献

今天，中国经验受到越来越多国家和人民的重视。只是，不少人对中国经验的认识还是不完整的。不少人认为，中国现行体制下，经济发展搞得不错，但是在发展民主、保护人权等政治领域做得并不很成功。正如本文上面所分析，中国的体制在治理的各个方面和环境，包括公民的利益表达、利益整合、共识形成与传播、政策制定与执行等等，虽然面对新的社会经济情况需要继续调整和建设，但总的来说，其到目前为止仍是有效的。

其他国家和地区要理解中国的独特经验，不应关注中国是一个党还是几个党，而是应关注中国的执政党是一个什么样的党。中国经验的独特之处，恰恰在于中国的执政党从革命时期开始，就逐渐形成以下几个世界上其他多数政党不具备的特点：一是为人民执政的政治理念；二是严格的党员吸收标准；三是严格的党员管理、培养、提拔机制；四是党的机体具有强大的自我教育、自我更新的机制；五是党的机体的自我清理机制。

当然，以上几个方面是理想化的设计。在实践中，所有这些方面的实现程度都是相对的。在不同时期，在各个方面达到的程度也各有不同。例如，党的内部反腐、防腐机制在近些年来逐渐落后于腐败现象的恶化程度，需要有力地加以调整。而这个党的自我纠错和学习能力，就表现在它及时地发现了党内防腐机制需要修改，并积极摸索建设更有效的机制方面。可以说，现代治理体系的建设能否成功，很大程度上取决于执政党的上述特点能否继续保持并加强。

对世界其他谋求社会经济发展、全面提高治理水平的国家和地区来说，理解中国现行体制下的执政党的独特作用和中国独特的执政党，才能够有效借鉴中国经验。可以说，中国经验对当代政治发展、政治科学中的政党理论以及政党与治理体系的理论提供了新的经验，今后需要学术界进一步加以总结和概括。这样的理论突破，也可以为其他发展中国家的政治发展提供新的视角。当然，并不是说拒绝西方式的选举民主就能获得良好的治理能力，而是说，要获得良好的治理能力，就必须从治理体系中的基础性制度着手，建立有力的政党、有力的机构，唯此才能成为应对尖锐的经济社会挑战，实现良好的治理效果。

（作者为英国诺丁汉大学中国政策研究所高级研究员）