用“新常态思维”看待和分析当前经济形势 （4）

四、树立“新常态思维”和平常心，需要实现思维方式的三大转变，处理好宏观调控的三大关系

一是从单纯的速度思维转变到阶段思维，处理好经济发展过程中速度与效益（包括结构、质量）的关系，更多地关注经济结构的转型升级和经济增长质量和效益的提高，在调控目标的选择上，把速度、结构、质量、效益结合起来，避免单打一的速度观。具体说来，在调控指标的选择上，还应从刚性思维转变为柔性思维，比如说在2015年可将GDP增长速度划定在6.5%到7.5%之间或者7.0左右，这就比某一个固定指标更为柔性和主动。

二是从单纯的调控思维转变到演化思维，处理好经济发展过程中客观规律与主观调控的关系，更好地把握经济发展的客观规律和趋势，顺势而为，循规而行，恰当调控，在调控依据的确定上，探索和尊重客观规律与发展趋势，避免主观盲动性。就我国目前实际情况而言，首先要把握住信息化的时代特征。在信息化时代，工业化必须是以信息化引领的新型工业化，城镇化必须是工业化、信息化的空间表现形式，农业现代化也要以工业化信息化为核心。以信息化为引领的新四化融合发展，既是经济规律客观要求，未来发展大势所趋，也是宏观调控的基本依据，未来经济活力所在。因此，一定要树立信息思维，放眼信息社会和信息文明，发展信息产业和信息服务业并用之提升改造传统产业、融合发展新兴产业，不断开发和释放信息红利。

三是从单纯的行政思维转变到市场思维，处理好经济发展过程中政府和市场的关系，更准确地实施定向调控和精准调控，更多地培育和完善现代市场体系，着力发挥市场在资源配置中的决定作用，在调控手段的运用上，过多地运用市场手段，尽量减少和避免行政手段。具体说来，要从战略上高度重视现代市场体系的健全和完善，结合依法治国的实施，树立法治思维，把做好完善市场体系、加强社会经济治理基础建设当作各级政府的战略任务。目前，特别要抓好公民信息制度建设、包括公民信用制度和公民财产制度等。还应结合数字化、证券化发展趋势，实施严格的现金管理制度。这些制度的建立和完善，是充分发挥市场作用的基础和前提，也是宏观经济健康运行的治本之策。