坚定依法治国的信心和决心（3）

四是要积极参与社会治理，推动社会治理规范有序。依法治理是现代社会治理的重要特征。社会治理是一门科学，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保社会既充满活力又和谐有序。创新社会治理方式，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，也是我们党在社会建设理论和实践上的一次新飞跃。各级政法机关要着眼于进一步解放和增强社会活力，转变社会治理理念，创新社会治理方式，提高社会治理水平。因此，人民法院要积极推动社会治理创新，一方面推动以法治方式化解矛盾，通过参与规范监外执行、完善社区矫正、完善矛盾纠纷调处机制等方式，妥善化解社会矛盾。另一方面推动以法治方式维护社会稳定，通过充分发挥基层法院和人民法庭干警贴近群众、了解基层的优势，构建解决纠纷网络，最大限度地将矛盾消除在萌芽状态；通过适时梳理执法办案中发现的社会治理方面的新情况、新问题，及时预警社会风险和治理漏洞，为党和政府科学决策、维护社会稳定提供参考。

五是要弘扬法治精神，增进法治信仰，凝聚法治力量。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。营造公众崇尚法治、信仰法治的社会环境是推进依法治国的重要内容，也是人民法院的重要职责。为此，人民法院需要充分发挥对法治环境建设方面的引导、示范作用。要将每一起案件的执法办案过程当作法制宣传的过程，通过公开开庭、巡回审判、公开宣判等方式，对人民群众进行生动的法制宣传，使社会主义法治理念深入人心；要深入基层社区，走进镇、乡、村，为社会公众提供法律咨询服务，不断增强群众依法维护自己权益的能力和水平；要充分利用自身资源优势，统筹运用传统媒体和新兴媒体，积极开展普法宣传活动，不断提高人民群众的法律意识，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

深化司法体制改革，为推进依法治国提供制度保障

司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。司法体制改革作为中央的重大决策部署，关系到依法治国方略的实施，关系到中国特色社会主义事业建设的全局，关系到中国特色社会主义司法制度的完善和发展，关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

上海法院被确定为全国司法改革的试点单位之一。试点工作开展以来，上海法院紧紧围绕加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，以确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面重点任务和《上海市司法改革试点工作方案》中五项改革试点任务为重点，结合上海法院实际，着力在完善体制机制上下功夫，着力在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上下功夫，努力实现审判体制和审判能力的现代化。

一是紧紧抓住完善审判权力运行机制这个核心，保证法官依法独立公正行使审判权。上海法院紧紧抓住司法责任制这个核心，积极探索构建以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行新机制，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。

二是切实维护公民合法权益。上海法院严格落实修改后的“两法”，健全防范冤假错案机制。完善了错案分析、排查、问责机制，切实落实疑罪从无、非法证据排除等现代司法理念和规则。积极推进劳教制度改革。建立轻微刑事案件快速办理机制，扩大短期自由刑适用，有效促进了治安处罚和刑事处罚的有效衔接和相互协调。

三是牢牢牵住改革的牛鼻子，人员分类管理改革稳妥推进。建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的牛鼻子。这次上海法院司法改革将建立符合司法规律的司法人员管理制度作为改革的重要内容。