严把“四关”引导领导干部敢于担当

十八大以来，党中央就干部队伍存在的“四风”问题下重拳，用重典，对党内不正之风，不廉干部进行了严肃整治，取得了良好效果，净化了社会风气。然而随着党的群众路线教育实践活动的深入开展及从严治党、从严治吏力度的不断加强，个别领导干部将“为官不易”当作“为官不为”的借口，不敢担当、不愿担当现象时有发生，笔者认为要想彻底转变领导干部工作作风，必须严把“四关”培养领导干部敢于担当意识，防止领导干部“为官不为”。

严把培养关，营造良好社会氛围。讲担当，除了增强领导干部自身素养外，还要形成良好的社会舆论氛围。要在坚定信仰、追求真理、敦品立德，不断提升党性修养和政治素养上下功夫，不断健全严肃、认真的党内生活秩序，充分利用好党内民主生活会的有利平台，引导领导干部广泛开展批评和自我批评，通过自我剖析，自我改正，在党内形成讲原则、敢担当、敢负责的良好政治氛围。要将党性教育、思想教育、道德教育、担当教育等内容纳入领导干部教育培训当中，并充分利用各级党校、行政院校和干部在线学习等教育平台，持续抓好学习习近平总书记系列重要讲话精神的培训，引导党员领导干部切实解决当领导干部为什么要担当、怎样做才能担当的问题，增强他们敢于担当的思想自觉和行动自觉，帮助他们牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念。要加强对党员领导干部的教育培养，提高他们运用全球化视野、现代化思维谋事创业的能力，以及依法行政、服务群众、推动工作有效落实的能力。要引导干部，特别是年轻干部深入基层、经济建设一线砥砺品质、提升能力，引导他们向群众学、向实践学，锻炼他们敢于担当的本领和勇气。要充分利用报刊、电视、网络等舆论媒体，在全社会营造崇尚担当、奉行担当的良好舆论氛围，大力宣传那些勇于坚守原则、善于开拓创新、敢于动真碰硬的“实”干部，宣传那些在急难险重任务中总是冲锋在前的“傻”干部，宣传那些一心为党、全心为民，从不计个人得失的“好”干部，推动社会上下向他们学习、为他们喝彩，最终形成鼓励担当、崇尚担当的良好社会环境。

严把选任关，树立正确的用人导向。选什么样的人是风向标，用怎么的干部是指南针，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。各级党委和组织人事部门在选拔使用干部时，必须严格遵守用人纪律，带头落实选拔程序，必须坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，要将那些踏实肯干、业绩突出、敢于碰硬、勇于担当、诚实守信、品格高尚的干部及时发现出来、使用起来，将那些作风漂浮、弄虚作假、因循守旧、碌碌无为、以权谋私、拉帮结派的干部尽早剔除出干部队伍，要把“好干部”用好，让有担当、肯干事的人靠前站，只会“做人”的人靠边站，尽力做到知人善任、人尽其才。同时，要解放思想、大胆探索，积极完善选拔任用机制，从多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，防止简单唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人用人，要以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、想干事、能干事、干成事的干部适时得到提拔使用，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选拔任用制度，让干部的选拔任用和管理越来越规范、越来越民主、越来越透明。要树立注重基层、注重实践导向，优先从基层、经济建设一线选拔敢担当、能担当、善担当的干部，在完成重大任务、应对重大事件中识别和使用干部。要建立健全激励关爱机制，对敢于担当干部多一份关爱、少一份冷漠，多一份理解、少一份误解，多一份指导、少一份指责，最大限度地给予照顾，做到有事必问、有难必帮，让温情氛围熏陶出的敢于担当的“好干部”。

严把考核关，发挥考核“指挥棒”作用。考核是无形的“指挥棒”，是干部作风的“风向标”，有什么样的考核标准，就有什么样的行为准则和发展模式。新修订的《干部条例》明确提出要“防止单纯以GDP增长速度评定工作实绩”，要正确看待和运用民主推荐程序，不能被“民主绑架”，简单以票、以分数取人用人，并明确要求各级党委、组织部门要走出“四唯”误区，让干部考核工作更富科学性、更有针对性，逐步建立起“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的选人用人机制。要坚持用全面的、历史的、辩证的观点多方位、多角度、多侧面考核评价干部，形成既看经济建设情况，又看事业发展情况；既看工作完成情况，又看干部发挥作用情况；既看当前工作显绩，又看未来发展潜绩，并综合各方意见，加以研判分析，以准确考核评价干部。要坚持在日常工作中接触了解干部，把考察干部的功夫下在平时、用在日常，要全方位、立体式、深入化了解干部日常工作表现和道德品行情况，并记入干部日常考核管理档案，作为日后提拔使用的重要参考。要时刻关注那些讲原则、敢担当的干部，关注那些勤奋敬业、埋头苦干的干部，关注那些公道正派、廉洁干事的干部，不能让老实干事的人吃亏，不能让投机钻营者得利。要坚持在完成重大任务、应对突发事件中考察识别干部，看干部面对重大原则问题是否立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题能否迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务敢不敢豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气能不能坚持原则、敢抓敢管。

严把监督关，向为官不为干部“亮剑”。个别领导干部之所以将“为官不易”当作“为官不为”的借口，热衷于不担当、不负责、不作为，甚至是出现违法乱纪，乱用权力的现象，究其原因是惩处力度不够，监督制度失灵，对不作为干部缺乏应有监管，惩处手段匮乏，威慑力不足造成的。针对上述原因，各级党委和组织部门要进一步要健全责任追究机制，加大对“慵懒散软”等不正之风、不良行为的惩处力度，实现治庸问责的制度化、规范化、常态化，对在重大事件和关键时刻放弃担当、逃避责任的领导干部追究问责，使敢于担当者昂首阔步、不敢担当者无处推诿。要进一步健全完善党内监督机制，加大干部监督管理力度，扩大干部监督范围，创新监督检查手段，建立行之有效、便于操作的监督检查制度，全方位、立体式、多角度地监督检查领导干部担当表现，使不敢担当者无所遁形。要进一步扩大上级领导、本级同事、服务对象、社会群众参与干部监督工作的范围，形成“天网”效应，使弄虚作假、投机钻营者没有机会，不学无术、滥竽充数者没有舞台，跑官要官、买官卖官者必受惩处。